乡镇脱贫攻坚三年行动计划(脱贫攻坚看两当优化机制强措施)(1)

杨店乡辖8个行政村,33个村民小组,1205户4352人。2015年原有贫困人口322户1153人,原有贫困村4个。2015年脱贫村1个、脱贫人口222户782人,返贫1户5人,自然减少2人。现有贫困村3个、贫困人口101户374人。精准扶贫精准脱贫战役打响以来,该乡把脱贫攻坚作为“一号工程”,着力实施“五个一批”,培育增收产业,加强公共服务和基础设施建设,充分激发贫困群众自身活力,一条贫困村生产生活条件明显改善、脱贫增收产业不断发展壮大、劳动力素质逐步提高、脱贫方向更加精准、脱贫模式更加优化的脱贫攻坚之路正在杨店乡越走越宽。

乡镇脱贫攻坚三年行动计划(脱贫攻坚看两当优化机制强措施)(2)

乡镇脱贫攻坚三年行动计划(脱贫攻坚看两当优化机制强措施)(3)

乡镇脱贫攻坚三年行动计划(脱贫攻坚看两当优化机制强措施)(4)

乡镇脱贫攻坚三年行动计划(脱贫攻坚看两当优化机制强措施)(5)

一、通过扶持生产发展一批。引入“党支部控股、群众参股、贫困户持股”机制,围绕全县“三养一育”产业布局,充分发挥农特产业在脱贫攻坚战中的助贫增收作用,全乡组建五类“贫困户 ”(“党支部 合作社 贫困户”、“党支部 企业(家庭农场) 贫困户”、“党支部 驻地单位 贫困户”、“合作社 电商 贫困户”、“大户 贫困户”)小康互助组35个,带动贫困户322户1153人,扶持贫困群众就地发展农特产业。 目前,我乡扶持贫困户在小康互助组和专合组织的带动下,发展生态放养鸡2.1万只、养蜂1173箱、养菌50万袋、育苗960亩、蔬菜种植1100亩、中药材种植932亩,为贫困户脱贫致富打下了坚实的产业基础,基本实现了“户户有增收产业,家家有致富门路”的产业助贫目标,2015年实现脱贫222户782人,其余贫困户也将在今年实现整体脱贫。

乡镇脱贫攻坚三年行动计划(脱贫攻坚看两当优化机制强措施)(6)

乡镇脱贫攻坚三年行动计划(脱贫攻坚看两当优化机制强措施)(7)

二、通过移民搬迁安置一批。结合地质灾害搬迁避让和美丽乡村建设工作,针对生存环境恶劣的贫困群众,制定具体的搬迁安置方案,按规划、分年度、有计划地引导贫困户迁徙到杨店村等较为适宜的地方,确保贫困群众搬得出、留得住、能致富。同时,为解决搬迁后增收脱贫的问题,一是组织相关村党支部书记领办合作社,党员带头发展食用菌等用地少、收益高的优势产业,解决部分农户增收问题。二是针对贫困群众搬迁后耕作不便导致大量耕地闲置撂荒的实际,积极与左家林场等驻地单位协调,建立帮带机制,签订贫困群众用工协议,搬迁户以耕地入股,驻地单位负责苗木栽植管护及出售,并优先雇佣贫困搬迁户务工,销售后以3:7分成的方式(林场30%,农户70%)合作造林,共栽植以白皮松为主的苗木1050亩。三是对符合条件的贫困户,争取新一轮退耕还林补助政策。在盘活荒芜土地资源,促进林业发展的同时,搬迁户既有合作造林分红、务工报酬,又可享受退耕补助,大力提高了贫困户的经济收入,加快了贫困群众脱贫致富步伐。2016年,全乡共落实贫困户移民搬迁37户,目前已完成房屋主体建设。

乡镇脱贫攻坚三年行动计划(脱贫攻坚看两当优化机制强措施)(8)

三、通过教育培训脱贫一批。积极宣传教育补助政策,降低贫困学生因贫辍学比例,加强对贫困群众“两后生”职业技能培训和农业生产技能培训,组织贫困群众分两批,先后赴陕西省杨凌市、汉中市观摩学习育苗、蔬菜、中药材产业的种植技术和成熟经验,开阔贫困户眼界、帮助他们理清发展思路、提高种植技术、拓宽增收渠道。尤其是借力“双联”,组织灵官、夏庄、石马等贫困村的贫困群众7人,参加双联单位省检察院在天水市举办的就业技能培训班,在包吃住的基础上按人发放补助10000元(培训5个月,每月补助2000元),培训结束返乡后,还将落实猪仔、鸡苗等产业物资补助,确保通过教育培训实现脱贫一批。目前,全乡结合贫困户各自产业基础和发展意愿,组织各类技能培训8期,全面实现了贫困户技能培训全覆盖,使每个有劳动能力的贫困人口至少掌握一门致富技能,进而为脱贫增收提供“扶智”保障。

乡镇脱贫攻坚三年行动计划(脱贫攻坚看两当优化机制强措施)(9)

四、通过生态保护脱贫一批。加大对生态环境的保护力度,防止生态恶化与贫困的反复循环,在贫困群众中聘请护林员,建立生态保护补偿机制。同时,因地制宜发展旅游扶贫,通过打造灵官村果老文化旅游村庄等新农村建设项目和贫困户农家客栈的落实,引导贫困群众走可持续发展的新路子。目前,我乡依托公益林保护项目,在现有的101户贫困户中计划聘请护林员77人,落实生活补助,从而实现通过生态保护脱贫一批的目标。

乡镇脱贫攻坚三年行动计划(脱贫攻坚看两当优化机制强措施)(10)

五、通过社会保障兜底一批。完善城乡最低生活保障、大病救助、养老保险、新型农村合作医疗等为主要内容的民生保障制度,逐步提高民政社会保障标准,把没有劳动能力或丧失部分劳动能力的贫困人口纳入低保、五保范围,积极引入社会保险制度,实现无劳动能力人口的社会保障水平稳定提升。目前,由党政主要领导带队组织乡村组干部在逐户走访、全面了解、深入分析的基础上,全乡101户贫困户中筛选出没有自我发展能力或自我发展能力弱的贫困群众18户,通过落实最低生活保障,确保将他们兜底脱贫。

乡镇脱贫攻坚三年行动计划(脱贫攻坚看两当优化机制强措施)(11)

通过脱贫攻坚“五个一批”工程的实施,彻底消除贫困户脱贫顾虑,进一步激活贫困群众增收脱贫的内生动力,使他们从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变,确保全乡101户贫困户达到“家家有增收产业,户户有脱贫措施”的脱贫致富目标。

(来源于:两当县杨店乡)

乡镇脱贫攻坚三年行动计划(脱贫攻坚看两当优化机制强措施)(12)

欢迎大家积极投稿,投稿邮箱:ldfbwx@126.com

监制:张彩娥

编辑:屈 鹏

,