9月20日至21日，由国务院参事室、中国行政体制改革研究会、中国经济体制改革研究会共同主办，新华网承办的“2018国是论坛”在北京举办。本届论坛主题为“改革开放再出发”。图为论坛现场。新华网 李润发 摄
新华网北京9月21日电（记者 张爽）9月20日至21日，由国务院参事室、中国行政体制改革研究会、中国经济体制改革研究会共同主办，新华网承办的“2018国是论坛”在北京举办。本届论坛以“改革开放再出发”为主题。全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻发表主旨演讲，国务院发展研究中心党组书记、副主任，中国体制改革研究会会长马建堂，国务院参事室党组书记、主任王仲伟，中国经济体制改革研究会会长彭森致辞。国务院有关部门负责人、国际组织有关负责人、国务院参事、国务院参事室特约研究员、地方政府参事及有关专家学者、企业家、媒体记者等共计400余人参加。国务院参事室党组成员、副主任赵冰主持开幕式。
辜胜阻在演讲中表示，我国经济发展进入新时代,基本特征是经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展的核心在于创新驱动。辜胜阻指出，改革开放以来，中国的科技创新整体实力显著提升，形成一批“顶天立地”的创新成果，但我国的创新能力仍存在“痛点”。辜胜阻强调，在创新问题上，制度创新重于技术创新，人才激励重于技术开发，营造环境重于集聚要素。要把有为政府与有效市场“两只手”配合好，发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，政府重点加强支持创新发展的制度供给，营造良好的创新环境，加大对科研公共品的投入，全面激发创新活力。
马建堂指出，行政体制改革是我国40年改革开放的重要组成部分，实现了历史性的变革。政府对微观经济运行的干预大幅度减少，企业作为市场竞争的主体地位得到不断确立，市场在配置资源中的决定性作用明显增强。他强调，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以更大决心、更强力度、更实举措深化行政体制改革，特别要抓住政府职能转变这个“牛鼻子”，在打造简政放权“升级版”上取得更大的进展。
王仲伟强调，政府参事建言献策要以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确方向，坚持以人民为中心，坚持实事求是，坚持勇于创新，坚持放眼世界，集众思、汇众智。要关注思考降成本、增机会、促创新的务实对策。在新起点上，以新作为助力推动思想再解放、改革再深化、开放再扩大、工作再抓实。
彭森在致辞中表示，每一项改革的深化，每一步改革的新突破，都需要解放思想。改革开放再出发，关键还是要保持战略定力，立足国内，把中国自己的事情办好。在重要领域和关键环节改革上取得决定性进展，向改革要动力、向改革要效益，在国际竞争中立于不败之地。
世界银行和世界知识产权组织的有关负责人也应邀出席论坛。世界银行高级副行长马哈茂德·穆希丁在演讲中表示，近年来，中国政府在改善营商环境方面，采取了一系列改革措施，大力推动营商环境改革。世界银行随时准备与中国开展进一步合作，帮助中国推广先进技术和管理方法，培育经济创新力和竞争力。世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐在视频致辞中表示，多年来，中国在知识产权领域一直致力于多边主义和国际合作，积极保护和促进知识产权。中国现在已经是全球性的知识产权大国，希望未来在应对世界知识产权领域政策挑战方面发挥引领作用。
改革开放只有进行时，没有完成时。论坛围绕“优化营商新环境”、“提升制造新质量”、“破解民生新痛点”、“构建开放新格局”四个专题展开研讨对话。同时，举办了“改革开放再出发，汇聚众智献良策”“参事讲堂”活动。
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