只提交一次材料就能办结所有事项
老百姓办事不用多次跑腿了
为提升企业群众
办事创业的便捷度
大连市在政务服务领域
全面开展
“只提交一次材料”改革
着力提升
网上政务服务能力
作为辽宁省在全国一体化在线政务服务平台建设工作中的唯一“联系点”，大连市依托线上“一网通办”和线下“一窗通办”改革，大力推行办事“智能化导引”、信息“一张表单填报”、材料“一次性提交”、审批“同步限时办结”，实现申请人“进一扇门、跑一个窗、办一件事、只提交一次材料”。
为统筹推进相关工作，市营商局研究起草了《大连市“只提交一次材料”改革实施方案》（以下简称《方案》），2021年6月底前，“一件事”事项100%实现“只提交一次材料”，依申请类事项线下80%“一窗通办”。
《方案》提出了
18项具体工作任务
全面提升政务服务水平
以及企业群众的满意度
01
实现政务服务事项清单化管理
依托一体化在线政务服务平台，对政务服务实行清单式和平台化管理，实现清单以外无事项和平台以外无办理。
02
推进政务服务标准化
编制大连市政务服务规范化指引，规范和完善全市政务服务标准。
03
深化“三统一”改革工作成果应用
进一步完善政务服务事项申请材料清单，确保同一事项在不同地区的名称、办理时限、申请条件、申报材料、办理流程等完全一致；推动大连市政务服务主题数据库建设。
04
“晾晒”审核准则
用“通俗易懂”的语言对申请材料的提供标准及审核要点进行明确表述，各政务服务部门在审核准则之外不得另行增设门槛或降低标准。
05
清理简并重复审批
市直各部门对本系统存在的涉及多部门、多层级审批事项进行梳理，对于涉及到重复审批的，制定简并清单。
06
推进“容缺受理”制度
市直各部门梳理的本系统依申请类政务服务事项可“容缺受理”率按要求达到100%，并通过一体化平台公布事项清单。
07
建立“一窗办”工作机制
推进市、县两级政务服务中心“综合窗口”改革，实体大厅依申请政务服务事项80%以上通过“综合窗口”受理。
08
整合“一张表单”
对涉及多个部门联审联办事项的材料、表格进行精简、优化、合并，年内通过试点，实现90类100件多部门联办“一件事”和26个自然人生命周期“一件事”主题事项集成服务改革落地。
09
推进政务服务“掌上办”
推动与企业群众日常生产生活密切相关的高频刚需事项“掌上办”，推进电子证照在经济社会活动中使用，推动第一批、第二批事项“辽事通”上线运行。
10
完善智能化情景化导引
开发模糊检索功能，优化主题分类，通过“问答”和情形选择，准确引导申请人快速进入办事流程。
11
推进工程建设项目审批制度改革
建立健全“六个一”审批服务体系，加快工程验收审批程序，2021年底前，市政公用服务事项100%“进厅上网”。
12
大力推动“全程网办”
进一步优化统一身份认证体系，通过共享方式，基本杜绝重复提交相同材料。
13
推进电子申请材料归集应用
适时扩大电子证照归集范围，实现大连市政务服务部门签发的证件、执照、许可证、证明文件、批文、鉴定报告基本覆盖，通过推进电子申请材料和电子签名的应用。
14
加快政务信息系统整合互通
重点推进涉及市级自建业务系统整合。
15
加强数据归集共享应用
推动建立全市政务服务主题数据库，推进数各类政务服务信息资源共享应用。
16
强化效能监测平台监管
加快政务服务效能监管模型建设，增设“开始办理”和“办结公示”功能模块的数据调用，通过首问登记制，平台自动核算出政务服务事项“审批见面率”。
17
建立健全考评体系
18
完善运行保障机制
建立健全标准化服务和规范化管理的组织运行流程，建立常态化业务培训和政策解读机制，聚焦改革过程中面临的政策制度障碍。
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资料：大连市人民政府网站
文字：宋宇
图片：雪林
制图：潘晓晴
编辑：秦龙 何鑫
校对：鞠传强 孟颖
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