8月28日，东莞市沙田镇召开第十七届人民代表大会第十二次会议，公布了2020年上半年全镇经济运行情况。今年上半年，沙田镇的GDP增速和规上工业增加值增速，连续两个季度排名全市第一。
从东莞各镇街已公布的数据来看，经历今年一季度的经济“深蹲”之后，各镇街在二季度大多实现了反弹。特别是在经历疫情冲击的第一季度，沙田还能实现GDP增速翻红，成为东莞经济强大韧性的优质代表。
取得这样的优秀成绩，东莞寄予了沙田更多的期望。今年8月，东莞决定由沙田镇负责东莞港沙田港区管理及虎门港综保区的开发建设，加快理顺东莞港体制机制。目前，“东莞港管理委员会”和“东莞虎门港综合保税区管理委员会”已正式揭牌，更加坚定了沙田高质量发展的信心决心。
第一季度GDP实现正增长
上半年增速排名全市第一
从沙田镇公布的数据来看，2020年上半年，该镇GDP和规上工业增加值增速连续两个季度全市第一，社会消费品零售总额（17.22亿元，同比下降14.9%，全市排名第八）、进出口总额（348.58亿元，同比增长7.1%，高于全市平均水平18.3个百分点，全市排名第3）、工业用电量（9.15亿千瓦时，同比增长54.2%）等指标增速均位居全市前列，重大项目建设和服务企业发展情况获央视新闻联播多次聚焦关注。
“这些成绩的取得，得益于近年来沙田推动一大批工业项目竣工投产有效释放经济增量，”沙田镇党委书记、滨海湾新区党工委副书记贾贵斌表示，这也是近年来全镇上下和广大党员干部扎实有力的工作和辛勤付出的结果。
特别是在第一季度，沙田生产总值（GDP）实现正增长，同比增长0.3%，增速全市排名第一；规上工业增加值增速8.9%，全市排名第一，带动其他经济指标增速位居全市前列。央视新闻联播两个月内，3次报道了沙田推动重大项目建设和服务企业发展的情况。
疫情影响之下，扩增量成为沙田逆势增长的战“疫”密码之一。近三年来，沙田省市重大项目39个（其中省重点项目17个），投资总额超过350亿元。今年，沙田将加快投资总额达186.76亿元的18个省市重大项目建设。
其中，巨正源科技有限公司丙烷脱氢制高性能聚丙烯项目，可谓沙田镇部分企业增资扩产的缩影。为帮助该企业复工复产，沙田镇指导企业成立了超70人的疫情防控领导小组和工作小组，春节前迅速备足防疫物资，并及时调整排产，联系下游医卫材料客户，保障了生产原料供应。第一季度，就帮助巨正源丙烷脱氢一期全部实现投产，该企业在2020年计划再增资1亿进一步提升产能。
签约引进16个重大项目
意向投资额超900亿
随着疫情逐步得到控制，沙田镇持续全力以赴扩增量，大力推动梅塞尔、迪爱生油墨、唯美等项目新开工，加快菜鸟项目东莞智慧物流产业园等项目建设，加快嘉华国际、擎天等一批项目建设和投产，增强经济增长潜能。
推进重大项目建设的同时，沙田还针对不同企业类型、特点及产业链分类，开展差异化服务，全面稳住经济发展“基本盘”，稳住存量。都说电力是经济发展的“晴雨表”，直接反映各行业生产经营的实际情况，从一组电力数据也可以看出沙田全力推动经济发展的显著成效：今年1-3月，沙田镇供电量达到46693.83万千瓦时，同比增长39.65%。3月，沙田镇供电量达到20454.64万千瓦时，同比增长42%。
进入二季度后，东莞各镇街的经济逐步回暖。沙田围绕打造临港现代产业体系，充分发挥立沙岛精细化工园区的独特优势，今年以来，已集中签约引进生益科技覆铜板生产等16个重大项目，意向总投资额达904亿元，涵盖智能制造、城市更新、跨境电商、旅游文化等多个领域，不断增强经济发展后劲。
与此同时，沙田还强力推进项目落地。据介绍，中电新能源、精达电子、擎天材料等多个在建产业项目竣工投产，东唯新材料、信鸿湾区智谷、梅塞尔、创群等项目开工建设，19个省市重大项目在沙田完成投资超15亿元，位于全市镇街前列。此外，还有百宏、富加宜等18家企业增资扩产，总投资额超过40亿元。
下半年，将重点抓好七大工作
当前，沙田仍处于跨越式高质量发展的重要机遇期，“三区”叠加的重大历史机遇，将带动沙田享受更多的政策红利，承接更多的外溢资源。
对此，沙田镇党委书记、滨海湾新区党工委副书记贾贵斌表示，领导干部要发挥好“头雁”作用，带领全镇上下继续以战时状态统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，高标准严要求落实好下来各项工作，圆满完成全年目标任务。
接下来，沙田镇将重点抓好七大方面的工作，包括继续推进扶企亲商专项行动、加速重大项目招引建设、加快城市更新改造、全面优化人居环境、着力保障和改善民生、加快推动基层社会治理、全面提升执行力等。
观察
虎门港综保区和东莞港沙田港区，移交沙田负责管理
受疫情影响，今年东莞经济发展面临的挑战前所未有，沙田GDP和规上工业增加值增速连续两个季度全市第一，得到社会各界高度关注和市委市政府领导的充分肯定。
贾贵斌表示，东莞市委从全市大局出发，决定由沙田负责东莞港沙田港区管理，以及虎门港综保区开发建设，并加快理顺东莞港体制机制，“东莞港管理委员会”和“东莞虎门港综合保税区管理委员会”也正式揭牌，这更加坚定沙田高质量发展的信心决心。
东莞港各港区管理以属地管理为原则
8月13日，东莞虎门港综合保税区工作正式交接工作在沙田镇举行，沙田镇正式负责东莞虎门港综保区开发、建设、招商和行政管理工作，落实推动综保区建设和发展。同时，东莞港管理委员会、东莞虎门港综合保税区管理委员会也正式挂牌移交。
经东莞市政府研究决定，明确东莞虎门港综保区移交沙田镇具体负责；滨海湾新区管委会不再负责东莞港管理工作，东莞港沙田港区管理工作由沙田镇负责。东莞港各港区管理以属地管理为原则，整体以沙田镇主导统筹发展。同时，在东莞港服务大楼加挂“东莞港管委会”和“东莞虎门港综合保税区管委会”牌子。
东莞港由沙田主导统筹发展
按照要求，东莞港各港区管理以属地管理作为原则，整体以沙田镇为主导统筹发展，提升港口定位，高起点规划发展，重视临港产业发展配套。沙田镇要与麻涌镇做好协调沟通，共同统筹发展东莞港建设。
东莞港规划红线范围内，沙田港区、立沙岛、泥洲岛等28.07平方公里由沙田镇统筹开发利用。东莞港服务大楼、口岸信息中心大楼、保税大厦等物业划归沙田持有。
据悉，虎门港综合保税区（一期）建有查验场地4万多平方米，监管仓库约9000平方米；已建成并投入使用的仓库总面积约26万平方米。截至2020年4月1日，已有29家企业入驻并开展业务，5月1日正式封关运作。2019年，东莞港完成集装箱吞吐量405万标箱，较去年全年增长12%，货物吞吐量达1.98亿吨。
沙田推动实现“区港镇”联动融合发展
近年来，沙田紧抓“三区叠加”历史机遇，充分发挥区位、交通、临港优势，全力构建临港现代化产业体系、打造港湾新城，全镇经济社会迈向高质量发展之路。
如今，虎门港综合保税区、东莞港由沙田主导统筹发展，“区港”双引擎将为区域经济发展提供新的增长点和更高水平的开放平台，也为沙田加快打造临港现代化产业体系、推进港湾新城建设注入强劲动力。
为做好临港现代化产业体系配套，沙田提前规划部署，逐步推动实现“区港镇”联动融合发展。
据了解，港湾新城的规划建设紧紧围绕“区港”配套，规划建设一个核心商务区，主要建设集企业总部、海洋经济、航运服务、跨境电商为一体的城市综合体，为港口发展、产业转型升级提供强有力的支撑，打造东莞面向湾区竞争的新兴发展高地和形象展示门户。
目前，沙田已建成虎门港企业总部大厦、融创云玺湾商住区等城市配套设施，同时，为更好地做好政务服务，沙田镇政务服务中心也将搬至东莞港服务大楼。随着“区港镇”进一步联动融合发展，周边配套未来会得到全面、系统的升级和完善。
贾贵斌强调，沙田全镇要强化机遇意识、责任意识，利用好虎门港综保区等重大发展平台，不断提升沙田发展的质效和水平。
采写/摄影：南都记者 莫晓东
通讯员 沙田宣
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