土地拍卖的意思是土地使用权的拍卖。指在指定的时间、公共场合，在主持人的主持下，通过公开竞价而定价的方式租用土地使用权的行为。 土地拍卖适用于以下四种情况： 1、政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地； 2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地； 3、土地使用权转让申请以拍卖方式进行的用地； 4、经法院判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。
土地拍卖的程序是： 1、土地管理部门于公开拍卖前30日发出拍卖公告。 2、竞买人报名参加竞买并索取有关文件。 3、竞买人向拍卖人报送参加竞买的有关资料，经审核批准成为竞买人，交纳保证金，领取竞买号牌。 4、在约定的时间、地点并按程序公开拍卖： ①主持人介绍拍卖地块位置、面积、用途、规划要求及其他有关事项； ②公布拍卖起叫价；
③竞买人按规定的方式竞相应价或加价，其最后应出最高价（或加价）者即为竞得人；
5、签订《拍卖成交确认书》； 6、竞得人在拍卖成交之日起15日内与土地管理部门签订土地出让合同并交付相当于地价总额的10%的定金； 7、竞得人按规定期限付清地价款后，依法办理土地登记，领取土地使用证书。
土地拍卖所需资料： 1、土地拍卖的申请报告（1份）； 2、建设用地规划许可文件（1份）； 3、原土地使用证正本（1份）； 4、原建设用地批准文件复印件（1份）； 5、土地利用现状图（划出用地范围红线）（1份）； 6、1:1万地理位置图 （1份）； 7、法院判决执行通知书（1份）； 8、地籍图（5份）。另外，在进行土地拍卖的时候要注意一下几点：1、核实拍卖土地的性质
竞买人在参与拍卖前应当向拍卖法院以及拍卖机构核实该块土地的性质，是属于划拨土地还是出让土地，如果是划拨土地，则需要核实权利人是否有权进行拍卖，并且在后期会面临变更土地性质以及补交出让金的问题。
2、核实拍卖土地的出让金是否已经全额交纳
竞买人在参加拍卖前应当向国土资源部门核实该块土地的出让金是否已经全额交纳，若未全额交纳，则在办理土地过户手续时，会被要求补足剩余未缴纳的土地出让金以及滞纳金。3、核实该块土地的权属登记与权属证明上的权利人是否一致，是否存在其他共有权利人，是否存在异议登记。
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