浙江新闻客户端观察员 余列平

按照计划,浙江省委巡视组在2015年底,实现了对全省所有市县的巡视全覆盖。巡视,就跟看病一样,把了脉、号了诊,肯定要开出一个“诊断报告”,这就是我们所看到的“浙江省委第×巡视组向××市反馈巡视情况”。

目前,市一级的“巡视情况反馈”已经齐全了,县一级的还差最后两轮,应该很快也会公布了。

巡视反馈意见表态讲话(巡视反馈中的这些)(1)

通读各地的“诊断报告”,可以发现里面的“双引号”真心有点多。“双引号”的作用,读过小学语文的人都知道。在巡视反馈中出现的双引号,大多是对专有名词、特定表述的概括和提炼。下面,咱就一起来看看,这些你所知道的或是不知道的“双引号”,都是啥意思。

“四个着力”

巡视反馈意见表态讲话(巡视反馈中的这些)(2)

现身次数:29次(浙江新闻统计自已公开的市县巡视反馈稿,下同)

举例:围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,坚持“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务。

释义:

着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;

着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题;

着力发现领导干部是否存在违反党的政治纪律问题;

着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败问题。

归纳起来讲,就是反腐、作风、纪律、用人,这4块内容。

解读:

可以说,所有的巡视工作,就是按照这个词的内涵来抓的。所以,这其实是必备词。只是在后来的县级反馈中,大概觉得“穿靴戴帽”不够直接,就略过了这些重复的表述,直奔主题。但略过不代表不重要,只是默认大家都已牢记在心。不要因为走得太远,而忘记为什么出发。巡视工作,亦是如此。

“五人小组”

巡视反馈意见表态讲话(巡视反馈中的这些)(3)

现身次数:11次

举例:省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向省委“五人小组”报告了有关情况。

释义:“五人小组”,即由省委书记、省长、专职副书记、纪委书记、组织部长5人构成的小组。

解读:

在11个设区市的巡视反馈中,都提到了这个概念。这个小组里,涵盖了省委主要负责人、行政首长、纪检监察部门和组织部门主要负责人,对重点人事的去向问题拥有重要发言权。目前看来,这个小组的职责以反腐倡廉工作为主。选人用人不当,是贪腐源头之一,不可不防。

“三超两乱”、“三超”

巡视反馈意见表态讲话(巡视反馈中的这些)(4)

现身次数:11次

举例:干部“三超两乱”问题仍比较突出。

释义:超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。

解读:

市一级层面,只对杭州提到了一句“三超”:机构设置和领导职数管理比较随意,“三超”和违规兼职清理不够彻底。但越到基层,问题越严重。说到底,还是规矩意识不强。我们鼓励干部能上能下,但要拿得出令人信服的依据,而不是随意为之。

“一岗双责”

巡视反馈意见表态讲话(巡视反馈中的这些)(5)

现身次数:21次

举例:部分领导干部“一岗双责”履行不够到位。

释义:即领导干部应当对单位部门的业务工作和党风廉政建设负双重责任。

解读:

抓经济建设比较硬、抓党风廉政建设比较软,这在各地算是一个老毛病了。这两年来,自上而下的党建力度明显加强,也向各地各部门的领导干部释放了一个强烈的信号:党建才是最大的政绩。

“一家两制”

巡视反馈意见表态讲话(巡视反馈中的这些)(6)

现身次数:6次

举例:有的领导干部通过“一家两制”实现输送利益,并已呈现“利益家族化”的新特点。

释义:即指一个家庭中有人在体制内担任公职,有人在体制外从事经营活动,形成一个利益链和利益输送的共同体。

解读:

在温州、金华两个设区市,以及玉环县、黄岩区、慈溪市、岱山县等地的巡视反馈中,均提到了这个词。这个词近年来在官方语境中的首次出现,也是在中央巡视组对浙江的巡视反馈中。当然,并不是说,所有这样结构的家庭都必然存在贪腐,只是说,这样家庭内部的利益输送,比其他官商勾结更隐蔽,更容易模糊权钱边界,更需要制度层面的规范与约束。

“飞过海”

巡视反馈意见表态讲话(巡视反馈中的这些)(7)

现身次数:3次

举例:个别领导干部子女工作调入存在“飞过海”现象。

释义:指不按正常程序,超越当事人或当事部门办某一件事。

解读:

乐清市、洞头县、临海市三地均出现了这词。利用手中权力,给子女安位子,就是老百姓常说的“萝卜招聘”,一个萝卜一个坑,坏的是党和政府的名声。其实,早在四百年前,这词就在著名的“三言二拍”之一《醒世恒言》中抛头露脸过。当时说的是在官场中通过行贿,以求提前做官的行径,啧啧。

“带病提拔”

巡视反馈意见表态讲话(巡视反馈中的这些)(8)

现身次数:15次

举例:个别干部存在“带病提拔”。

释义:指干部在提拔前或提拔过程中,存在有违纪违法行为,但组织未能发现或查实,得以提拔任职的情况。

解读:

温州、绍兴、衢州、台州四市以及多个县,都提到了这个问题,虽然在措辞上,用的都是“个别”、“少数”,但摆到台面上来说的,终究不是小事。有时候,就是“几颗老鼠屎,坏了一锅粥”。所以,干部任前审核要严上加严。功夫花在前头,总比事后“打脸”要强。

其他带引号的表述还有很多,比如“以权经商”、“以权吸储”、“以权谋房”等,种种概念的背后,都是满满的真问题。尽管反腐败斗争的压倒性态势正在形成,但还远远不到松懈的时候。

——————————————————

欢迎订阅、转发并评论本栏目稿件

煮酒西湖 带你读懂浙江时局

联系邮箱:wine_8531@126.com

,