日前，上海市正式印发了《上海市促进养老托育服务高质量发展实施方案》。
上海是我国最早发布托育政策的地区，也是目前我国入托率和普惠托育覆盖率最高的地区，一直是托育的前沿阵地。
《托育研究员》结合本次实施方案重点任务分工表，给读者划个重点。
上海要求，到2025年全市常住人口每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个（与国家“十四五”规划千人托位数目标一致，并没有定的更高），普惠性托位占比不低于60%，开设托班的幼儿园占幼儿园总数比重不低于50%（上海的托幼一体化，特别是公办园开托班，在全国是走在前列的），科学育儿指导服务对常住人口适龄婴幼儿家庭全覆盖。
《托育研究员》认为，社区托育是未来托育的主要形态之一。上海将制定社区托育设置标准和管理制度，并探索临时托、计时托等普惠托育服务形式。
支持通过公建民营、购买服务等方式，引入专业托育机构，对社区托育场所进行规范化管理。上海每年民生实事都有社区普惠托育点的建设，价格控制在3000元，免租部分包装修，民营托育可以“拎包入驻”运营。
2-3岁的托育服务，部分可以依托幼儿园完成。上海一直非常鼓励托幼一体化，要求新建和改扩建的公办园原则上都要开托班，未来2年将增设350家托幼一体化的幼儿园。
上海市3岁以下幼儿园托育服务管理平台功能将纳入“一网通办”，未来家庭有可能可以在上海市民平台上查询甚至预约托育机构了。
上海将研究发布保育员（保育师）等岗位的市场工资指导价，保护行业从业人员，维护行业有序竞争。上海将组织举办保育队伍技能大赛，印象里以往没有办过。
上海将完善托育机构监管机制，开展托育服务市场的摸排和分类治理工作。对于“有证”机构而言，是个好消息。对于“无证”机构来说，尽快合规获得“依法开展托育服务告知书”迫在眉睫。
上海的普惠托育建设和运营奖补，有望落实。普惠托育举办者的福音。上海提出“优化公办幼儿园托班收费政策，研究合理的成本分摊规则”。
这一条，意味着上海的公办园托班，可能要提价了。以往上海公办幼儿园托班和小中大班收费保持一致，上海公办幼儿园示范园的收费“天花板”仅750元，即使与上海普惠托育机构定价的3000元也相差甚远，所以上海家长接受央视采访时坦言，民营托育机构上一个月的费用，在公办园托班够上一年。
这个现状可能要改变了。托育在国家《“十四五”公共服务规划》中，定义为非基本公共服务。目标是普惠化，以可承受价格付费享有。成本分摊机制上，政府和个人共同承担，政府不做兜底保障。
上海的公办园幼儿园托班如果提价，对独立托育机构来说，是个好消息。
最后，。
特别提一句，上海没有在规划中表达有开放住宅办托育或者发展家庭托育的想法。
附：一图读懂《上海市促进养老托育服务高质量发展实施方案》
