新湖南客户端·华声在线记者 张权 胡泽汇 实习生 陈清华 陈玉明 陈圆
8月22日，国务院办公厅正式发布了《规范校外培训机构发展的意见》(以下简称《发展意见》)，对办学硬件设施、师资、分支机构审批方面提出更加规范的要求。
近日，记者走访长沙校外培训机构发现，目前各办学机构离达标还颇有距离。“文件才出来，我们还没收到教育局具体的整改方案。”在校外培训机构工作十年以上的杨先生坦言，“国家的要求很严、很细，一旦严格执行，我们整个行业都面临一轮洗牌。”
8月27日，记者来到长沙岳麓区四水厂附近。这里可以说是校外培训一条街，短短不到500米的范围内，聚集了大大小小20多个培训机构。记者随机走访了五家培训机构。比对《发展意见》里一些硬性规定：一次性收费时间不能超过3个月、所有教师必须全职且持有教师资格证、同一培训时段内生均面积不低于3平方米……目前无一家能达标。
（短短不到500米的距离内，聚集了大大小小20多个培训机构。）
在新东方优能中学教育，无论哪种培训，都必须得一次性交清一个学期的费用，不能分期。记者表示国家新规要求培训机构一次收费不能超过三个月。工作人员称：“我们还没收到具体文件，还没开始执行。”
记者又询问，上课老师是否有教师资格证。该工作人员说：“当然有，我们这里都是全职老师。”但记者要求看一眼教师资格证时，她又说：“教师资格证在教师那里，我们机构没有保存。”
（校外培训机构都很青睐这条街。）
另一家培训机构拓维教育的收费也远超3个月，收费表上清楚地标明，15次课收费3000元，每周一次课，上课时间从9月8日持续到1月5日。对此工作人员表示：“没收到更改收费时间的通知，目前还是按照原计划收费。”
随后，记者又来到惟楚競才培训学校，这里一对一教学，按小时收费。以小学一二年级生为例，购买时间小于60个学时，每学时195元;购买60个学时以上，每学时185元……购买500个学时或以上，155元/时。
虽然可以按3个月的时间购买课程，但价格表在明确显示家长买得越多越便宜。在这里有一面墙教师简介，记者浏览再三，仅看到两名教师在简介里提到拥有教师资格证。
该校工作人员表示：“所有老师都有教师资格证，但没必要全都写出来。”
（很多培训机构都在醒目位置挂出这些表彰荣誉，但都没展示老师们的教师资格证。）
学成教育培训机构的收费方式与惟楚競才类似，140-160元/时，但明确规定一次性必须购买50小时以上。按照一周一次，一次两小时的常规培训方式计算，这差不多需要6个月的时间消化。
而且一对一培训房间非常狭窄，约1.5平方米的房间里放一张小书桌，坐下两个人，关门都有些困难。离最新规定生均面积不低于3平方米的标准还相当远。
当然，这里的工作人员口头表示老师们有教师资格证，但一张也没向记者出示。
（暑期快结束了，仍有不少孩子来培训机构上课。）
在最后一家思齐培训学校，记者看到的收费时间也是按一个学期计算，在这里同样也是工作人员口头说老师不是兼职，全都有教师资格证，但又并没有出示任何纸质资料。
真有这么多教师资格证?杨先生坦言：“目前各培训机构的老师肯定不是每个人都有教师资格证，顶多一半左右有证。因为很多老师入行早，但并非教育专业毕业，比如数学系、物理系毕业，教学经验丰富，但一直没考证。新规出台，肯定要考了。”
《发展意见》的公布给业内将带来哪些影响?记者走访了多位业内人士。
杨先生作为在校外培训行业深耕十余年的老人，他对成本这一块表示了担心。“公司管理层已经对《发展意见》进行了研究。讲句老实话，行内极可能迎来一轮洗牌，小机构被淘汰。同时行业准入门槛提高了很多，新人想创业加入进来几乎不可能了。更重要的是运营成本提高，收费或许也会上涨。”
为什么这么说?“一次性收费不能超过3个月，这一点就限制了机构的现金流。以前一次可以收几十万元甚至上百万元，按新规就降到几万元，这对机构运营是个很大的挑战。”杨先生分析，这里面无形中还增加一个人力成本，“过去家长一下缴费一年甚至几年，我们工作人员只要进行日常维护。新规执行后，家长话语权更大，工作人员要频繁维护关系，保证生源不流失，工作量将增大很多。”
另外，补习时间不能超过晚上8:30对培训机构来说也是一个紧箍咒。“学生到家吃完饭再来补习，基本已经是7点，或者更晚。8:30就要下课，周一-周五晚上的课程基本很上不了什么了。”杨先生介绍。
而另一个成本增长点就是生均面积不低于3平方米。“同样的面积，现在也许能允许50人同时上课，新规落地，也许只能允许25人上课。上课的人数、时间变少，运营维护成本增加，机构要保持一定的利润点，那只能涨价了。这些综合起来，对于小机构来说是运营难度增加，对于想创业的新人来说是准入门槛提高了很多，对于整个行业将会有一个优胜劣汰。”
艾女士自大学毕业便在少年儿童英语培训学校工作。她与杨先生一样，认为新规执行后，“运营成本将提高。我们英语培训，一般行规收费都是一年起，甚至两年起报。收费不超过3个月打破行规，对培训机构现金流是一个很大的限制。”
同时，她觉得新规出台从长远看是件好事，“种种限定，可以倒逼我们培训机构提高教学质量，把服务做好，让行业发展更健康。”
《发展意见》目前在湖南还未出台具体落实细则，未来培训机构将面临怎样的整改，我们将继续关注。
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