初夏时节，龙江大地清风徐来，生机勃勃。每到春耕时节，秸秆处置问题都备受瞩目，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下共同努力，秸秆禁烧工作取得了良好成效——2020年至2021年供暖期间，因秸秆焚烧导致的重污染天数减少为18天；今年4月，因秸秆露天焚烧导致全省环境空气质量AQI指数偏高20小时，同比减少了86.9%，秸秆全域全时段全面禁烧工作顺利完成。
精心谋划部署
联防联控有效应对秸秆焚烧
受2020年秋冬季特殊气象条件，特别是2020年9月份3次台风的连续影响下，我省农田被淹，秋收延后，部分地区农作物倒伏严重，水淹地内大量秸秆及根茬、残余物留在农田中没有得到及时清理。11月份起又连降大雪，农田被大雪掩埋，秋整地时间急剧缩短。2021年春季又出现“倒春寒”现象，严重影响秸秆及根茬、残余物离田、还田作业进度。
今年2月，省生态环境厅召开专题会议，研究2021年春季有效解决秸秆露天焚烧工作，强调要全面落实“全域全时段全面禁烧”工作要求，做好气象条件及环境空气质量预测预警。在“全域全时段全面禁烧”基础上，对哈尔滨、大庆、绥化大气污染防治联防联控区域及重点县（市、区）进行重点管控。紧盯“第一把火”，严格采取扣拨资金，进行责任追究。
秸秆离田
为了有效提升响应、处置效率，我省累计建设秸秆禁烧高点监控367个，覆盖了17个县区，对农田实现24小时不间断、360度无死角的实时监控。
今年4月15日，受浮尘天气、周边生物质露天焚烧及污染物外来输送等影响，哈尔滨、绥化、齐齐哈尔、大庆出现污染天气。省生态环境厅迅速启动重污染应急响应机制，召开“哈大绥”重污染天气联防联控视频（扩大）会议，分析讨论大气扩散条件、农作物秸秆离田、哈大绥齐城市群联防联控等问题。
省生态环境保护综合行政执法局局长王晓冬介绍，自2020年9月15日至2021年5月15日禁烧期间“全闭环”，不留“窗口期”，有效解决秸秆露天焚烧工作取得显著成效，秸秆露天焚烧火点数量大幅下降，环境空气质量明显改善。2020-2021年禁烧期间，共发现秸秆露天焚烧火点2处，较2018-2019年禁烧期间减少了97.6%。
“技防” “人防”
全天候无死角监管秸秆禁烧
在哈尔滨铁塔网络监控调度中心，12块大屏幕正在实时监控哈尔滨市双城区12个村落，通过高清监控摄像头不停地旋转监控，屏幕上可以显示农田地有无秸秆焚烧的情况。“除了无人机及卫星，热成像摄像头是我省监控秸秆焚烧的一个‘利器’，它可全天候24小时监控火点，为常规‘人防’手段安上高空‘技防’眼睛。”省生态环境保护综合行政执法局苗琦说。
实时监控哈尔滨市双城区有无秸秆焚烧
据了解，目前，省生态环境厅设立了哈尔滨市道里区和双城区两个监控试点，共37个“天眼”，监控面积达821平方公里，涉及15个乡镇、95个村屯。
中国铁塔股份有限公司哈尔滨市分公司行业拓展部主任朱宇介绍，这些挂在40米高的铁塔顶端的高清摄像头，可24小时不间断、360度无死角监控农田地秸秆焚烧情况。再通过手机APP以及短信将火点照片、定位系统的相关信息和导航信息及时推送给网格化管理员，反应速率更快更准，有效解决了过去地域宽阔、人手不足给防控工作带来的困难。
在技防取得新进展的同时，传统的人防手段并没有松懈，各部门协作持续加大督查力度，按照“省级联动、包片负责、地方同步、全面覆盖”原则，省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省林业和草原局包片负责，全省生态环境系统对各市（地）、单位开展督查检查，各市（地）、单位在本辖区内开展上下级自查。2020-2021年禁烧期间，全省共出动督查巡查人员28.05万人（次），检查各级网格48.03万个（次）。
多部门联合多管齐下
不断强化秸秆禁烧工作
环境就是民生，蓝天即是幸福。为了坚决落实秸秆“全域全时段全面禁烧”工作要求，省生态环境厅不断加大网格管理、法制管控、督查检查工作力度，深入开展秸秆禁烧管控工作。
省生态环境厅根据与省气象台会商预测结果，要求各地紧盯山坡地、低洼积水地块、狭窄地块、浅土层无法深翻等特殊地形，紧盯秸秆未离田、已还田未深翻、根茬及残余物未清理等问题地块，严防重污染天气露天焚烧现象。
“我们联合省农业农村厅对露天焚烧隐患较大、热异常点较多的地市进行联合督导，统筹做好备春耕生产及生态环境保护工作。”苗琦介绍，针对网格责任落实不到位、秸秆及根茬残余物未得到有效清理等问题，致函省秸秆综合利用工作联席会议办公室，指导各地加快完成秸秆离田、还田任务目标和根茬、残余物清理，确保春耕生产不受影响，消除大面积露天焚烧隐患。
“我们还采取‘现场核实 抽查复核’方式，省联席会议办公室组织网格责任单位对热异常点进行现场核实，包片厅局按比例进行抽查复核。”苗琦补充道，通过生态环境部卫星遥感监测及省级督查，共确认秸秆及根茬、残余物露天焚烧火点261处。其中，秸秆露天焚烧火点2处，根茬及残余物露天焚烧火点259处。
王晓冬局长表示，下一步，我省将持续开展有效解决秸秆露天焚烧工作，严格落实省委、省政府“疏堵结合”的工作要求，压实落靠网格主体责任，加强人防技防结合，创新、提高法治化、科技化管控水平，强化宣传手段，通过“以禁促用”实现“以用解禁”。
记者：吴玉玺 孙铭阳
摄影：吴玉玺 孙铭阳
来源： 黑龙江日报
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