新民晚报记者 徐程/摄
方翔/文
“一楼一档”“一楼一策”，老公房加装电梯也有智慧之处。在今年世界城市日发布的《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》中，“旧房改造的治理智慧”位列其中，并聚焦杨浦区殷行街道老旧小区加装电梯的过程，关注它背后的居民自治和高效决策。
一键直达幸福生活，老公房加装电梯承载着大民生。很多年没有下楼的“悬空”老人，因为小区加装电梯成功，终于可以接上地气了，这背后是上海加装电梯全面提速的支撑。从2014年4月30日，静安区华怡园1号楼的居民圆了电梯梦，成为全市第一次在既有多层住宅上加装电梯，到《上海既有多层住宅加装电梯操作指引》出台，再到《关于加强既有多层住宅加装电梯管理的指导意见》，上海加装电梯形成“建管并举”的新局面。
加装电梯不仅是个关系群众获得感的“民心工程”，也是一个困难重重的系统工程，从启动征询、跑完流程、募集资金到启动开工，本就不容易，老旧小区普遍遇到的管线问题更有可能成为加装电梯的“拦路虎”。从此次殷行街道老旧小区加装电梯案例来看，变“大包大揽”为“问计于民”。通过加装电梯涌现出的一批先进楼组、自治典型和自治达人，推动形成了“协商一批—签约一批—施工一批—竣工一批”的良性递进和示范效应，居民在参与中不断增强获得感、荣誉感和主人翁的自豪感。
加装电梯最关键的步骤是工程背后的自治过程。在长宁区周家桥街道中五居民区，通过挖掘社区中具备专业知识的能人代表，参与加装电梯的材料准备与施工方案筛选。像三泾南宅1号、2号这两幢本并不具备加梯条件的楼栋，在各方通力协作下，历时4年终于让居民圆了“电梯梦”，而这也是小区投入使用的第15、第16部电梯。虹口区推出既有多层加装电梯监管账户制度，首个监管账户在江湾镇街道万安路979弄小区落地。这一制度的推出，将有利于既有多层加装电梯提速提效，助推“民心工程”。
加梯和改造的红利叠加，让老旧小区更加宜居、更有温度。今年徐汇区对所有启动旧住房修缮的小区全部都推进规模化加装和整体的管线移位，将来再做加装电梯时候，管线移位的费用可以省下。黄浦区则推动加梯也与多项民生实事叠加，为老百姓幸福生活“加码”，像蒙西小区、山北小区、建德坊及健乐小区等将复制推广“1 N”加梯模式，通过加装电梯与房屋修缮、专项整治、精细化管理、“一街一路”等要素的叠加，全力打造一批具有特色亮点的小区综合改造项目，实现民心工程的放大效应。
从“人等方案”转变为“方案等人”，上海在高效提升业主意愿征询通过率的同时，推动加装电梯提质增效，联动提升环境品质，让市民住房条件从“住有所居”向“住有宜居”不断跃升，使所有市民能够分享城市发展硕果、感受人民城市温度，让幸福感“一键直达”。
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