核心提示
近几年，随着业主“花钱买服务”的意识增强，业主与物业之间的关系也变得微妙。在不少业主眼里，物业的收支就是一笔糊涂账，而且业主没有管理权，也很难看懂物业经营是赚还是亏。记者了解到，扬州已有小区实行“酬金制”的管理模式代替以往的“包干制”。
困境
“包干制”收支不透明
无论在老小区还是新小区，都会有业主们因为各种事由对物业服务提出不满。热点投诉最多的小区目前的物业管理模式都是“包干制”。
记者了解到，扬州小区物业管理服务收费一般分为包干制和酬金制。在2017年，省住建厅就发布了《江苏省“十三五”物业管理行业发展规划》，特别提出，实行酬金制物业服务模式。但目前，扬州大部分小区施行的还是包干制，只有个别小区施行了酬金制。
“包干制”是指由业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。物业管理企业按照和业主双方约定的标准收费，不论管理好坏、经营亏盈，均由物业管理企业承担，而与业主无关。
和美第小区业委会主任程桂秋表示，在“包干制”的管理模式下，业主只是缴费个体，并没有实际管理权限。一旦出现物业管理上的问题，就会导致业主、物业、业委会三者之间的矛盾。
转型
“酬金制”年赚30多万元
程桂秋告诉记者，他不仅是业委会成员，也是一位小区普通的业主，作为业主，最关心的就是花出去的钱能否得到应有的服务，物业能否长久高质量在小区服务下去。
“酬金制”管理是指业委会委托物业公司管理，是指在预收的物业服务资金中，按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业公司，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担。“全国很多城市已经推行‘酬金制’的物业管理模式，扬州这几年也有小区推出了这种管理模式，且运行不错，最早施行的金湖湾小区运行良好。”程桂秋表示，和美第小区物业也告知过亏损，和其他业主一样，他也不理解物业每年收走的物业费还有门面房、车位费等费用数额也不小，为什么会亏呢？于是，业委会成员经过学习和借鉴，用“酬金制”的管理模式聘请物业。业委会聘请了会计，这让物业的收费变得透明且有专人监管。目前业委会有7位成员，会计是小区内业主也是志愿者。
业委会与物业订了合同，物业公司的酬金，在完成合同管理目标的基础上，按实收物业各项所有收入费用的7%计取。2018年1月份签的合同，年底会计将物业公司应得的各项费用扣除后还结余30多万元，这30多万元相当于是业委会为全体业主赚来的钱。为了奖励业主，同时也为了保证物业能正常运行，鼓励业主缴纳物业费，业委会与物业商量施行缴费福利，在限定日期之前缴纳物业费的业主，可以减免100元物业费。
问题
业主意见不统一难点多
既然“酬金制”管理有优势，为何还有那么多小区没推广施行呢？记者也从多家物业公司负责人那里了解到，“酬金制”能保证物业不亏损，这是好事，但是每个小区的性质不一样，难点也多，想实施也不一定能成功。
难点主要集中在有不少小区首先连业委会都没有，想成立业委会都困难，业主们意见不统一。
“东区的鸿锦花园小区，以前物业也亏损，去年开始鸿锦花园小区施行了‘酬金制’管理，运行下来，现在基本能持平了。”鸿大物业的相关负责人表示，从“包干制”到“酬金制”的优势主要归纳有几点：
1.小区实现扭亏变为收支平衡，因为节约了税、管理费等成本；
2.降低了用工矛盾，以前工作人员属于物业公司，劳动成本付出较大，现在业委会聘用，人员费用降低；
3.账务更精准，收支更透明，业主信任度提高。
但是“酬金制”施行后也有问题，比如，物业权限变小，对小区的投入、改造、更新等非日常工作经费均需通过业主大会或业主委员会认可，办事效率会相应降低。所以“酬金制”这种机制，对物业与业委会来说都是一种考验，需要不断调整才能到达共赢。
业委会科技认为：
邻里和睦是中华民族的传统美德。孟子“乡里同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,则百姓亲睦”一语深刻表述了邻里友善相处、社会美满和谐这一令人神往的意境。然而，随着城市化进程的加快，这一传统美德在现代都市人的身上似乎再难觅踪影。高楼大厦这一有形的物体不但阻挡了邻里间亲密交往，更成为阻隔人们心灵沟通的无形屏障，一个个家庭成了楼海中的孤岛，同处一隅的邻里却互不相识，人们似乎早已习惯“不和陌生人说话”。老子《道德经》中“鸡犬之声相闻，老死不相往来”不但是当时小国寡民生活状态的生动写照，更是对我们现代都市生活状态的谴责。
当前，构建社会主义和谐社会已经成为全国上下共同的目标。家庭是社会的细胞，社区是社会的基础，打破邻里隔膜屏障，构建和睦的邻里关系既是建设社会主义和谐社会的基本要求，更是对中华民族优秀传统文化的继承与发扬。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
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