油价上涨、停车费上涨，开车成本越来越高，尤其是对于那些长距离通勤的中产阶级来讲，是一笔不小的开支。不少市民开始谋划成本更低、更节能环保的出行方式。但是，一些不合理的功能布局，却令市民“进退两难”。
01前年，附二医搬迁至浙南科技城，我们曾发表一篇《市中心这个大配套要搬到17公里外，很多人却焦虑无比！》讨论周边配套设施的不足，让医院成为孤岛。
附二医龙湾院区
如今，职工、患者前去附二医龙湾院区，几乎都是开车。乘坐S1线从最近的科技城站下，前往附二医龙湾院区还需约1.5公里。这样的距离，步行一般需20分钟，相当于从禅街西口经五马街一路步行至公园路东口，比上海南京路步行街还长，且沿途荒凉，夜间女生缺乏安全感。
S1线科技城站至附二医的路程距离
从科技城站到附二医、口腔医院等有专门的接驳车，但在早晚高峰总是爆满，不一定轮得到、挤得上。更何况，这临时停靠路边的接驳车，占用非机动车道甚至压着斑马线，并非长久之计。
停在车站路边的接驳车
因此，一些附二医职工便想出各种办法接驳，比如带平衡车、骑共享单车、骑电瓶车等等。但是，当共享单车划了规定停车点，则失去了原有的灵活性，未必能精准抵达终点。
附二医是足以辐射浙南闽北的优质医疗机构，郊县、邻市市民，完全可以乘坐轨道交通、高铁 轨道交通前来就医。就这样的尴尬距离而言，他们很难对温州这座城市产生太好的印象。
国科大温研院、瓯江实验室等
从S1线科技城站到附二医都这么麻烦，到口腔医院、瓯江实验室、国科大研究院等，路程都在约2公里。1.5-2公里，正好是轨道交通一站的距离，偏偏浙南科技城的重要功能布局，离轨交车站正好差了一站。
因此，对于在浙南科技城的职工来讲，这轨道交通坐也不是，不坐也不是。若遇到恶劣天气，这一段接驳也很头疼。更何况，不少职工也并非住在S1线附近，前后需两段接驳，依旧费时费力。
02类似情况不仅仅发生在浙南科技城，也发生在瓯江口。
当前，瓯江口南片生活区，布局了瓯江口发展大厦、温州护士学校、温州外国语学校、附二医瓯江口院区等重点设施，它们都位于S1线瓯江口站、瓯华站之间，前往两个车站都是步行略远的距离。
附二医瓯江口院区
其中，从S1线瓯江口站下，前往瓯江口发展大厦，路程约800米；从S1线瓯华站下，前往温州护士学校、温州外国语学校、附二医瓯江口院区，路程在1.2-1.5公里不等；从S1线双瓯大道下，前往工贸学院、技师学院，路程在2-3公里不等。
如果附二医的职工从龙湾院区至瓯江口院区，乘坐S1线则两头都很尴尬，一般也只能开车前往。
S1线瓯江口两座车站前往各大单位的路程距离
不仅仅是东部各大产业新区，市区其他新区也存在这样的问题。
瓯海中心区也如此。从S1线新桥站下，前往市人民医院娄桥院区约1公里；前往瓯海区行政中心，路程约1.8公里；前往瓯海新城商务区各商务楼，路程约1.5-3公里不等。
S1线新桥站前往瓯海中心区各项设施的路程距离
在龙湾中心区，从S1线奥体中心站下，前往万达广场仅约400米，尚且可以步行；步行前往万康财富广场、航空大厦等，路程就超过1公里了；前往龙湾区行政中心、青山控股、龙湾农商银行、金属大厦等，路程更是超过2公里。
S1线奥体中心站前往龙湾中心区各项设施的路程距离
中央绿轴区域相对好一些，从S1线惠民路站下，步行500米内便有几幢商务楼，但前往印象城MEGA（主体MALL）、同人恒久大厦及周边楼群、世纪广场各大场馆、市行政中心等，则需1-2公里。
S1线惠民路站前往中央绿轴区域各项设施的路程距离
相比较之下，S1线德政站、惠民路站周边，倒是或多或少有一些商务楼，但规模有限。S1线火车站、文昌路站因种种原因而成为预留站，恰恰这两个车站周边有不少商务楼或创意园区，让这些地方的上班族“望轨兴叹”。
总体来看，对大部分市民来讲，S1线很难用于通勤，也很难乘坐它去办事、就学、就医、消费等。
03一边，市民想要乘坐S1线前往目的地，但下来之后步行距离太长。另一边，S1线客流量始终有限，未能发挥更大的经济、社会效益。
作为全球平均单条轨交线路最长的城市，迈入轨交城市门槛的温州，轨道交通却难以在市民通勤、生活中发挥相应作用。
S1线瓯华站
根据中国城市轨道交通协会、西南交通大学TOD研究中心/西南交通大学公共管理与政法学院、中指研究院三方共四家单位合作研发编制的《2020中国城轨TOD指数成果报告》，温州成为37个样本城市中得分最低的城市，然而根据人口数量、可开发土地、企业数量、位置信息服务热力四项因素组成的发展潜力指数，温州位列37个样本城市第8名。
可见，不以市场为目的，背后往往有战略的目的。今后，S1线周边有巨大的发展潜力，但这潜力并没有被激发出来，反而让S1线陷入了尴尬。
为什么会这样？除了金温铁路城区西段尚未拆迁，更重要的原因在于，城市规划、项目布局与轨道交通的线路规划各自为政，相互之间没有衔接好！
自S1线动工以来，尤其是2019年S1线开通以来，有关部门为解决沿线开发程度低的问题，在各大车站旁出让了大量地块，以建设项目、集聚人口。
但是，它们以住宅为主，包括世纪之光、劝学里、麓城荟、麓湖湾、璞丽湾、天悦、TOD国际新城、揽境、睿城、奥体城、瓯江国际新城、天空树、美的旭辉城、光辉之城、君兰锦绣等。
紧挨住宅的S1线瑶溪站
鉴于轨道交通建设、运营所带来的资金压力，将离轨交车站更近、价值更高的地块开发住宅，以换取更多土地出让金，让轨道交通更好地建设、运营，这可以理解，也应该支持。
更何况，不少项目也并非纯住宅，借助轨交车站人流设置了商业综合体或社区商业，融入了一定的TOD开发理念。
但是，学校、医院、公共场馆、商务楼等设施，完全可以设置在轨交车站步行约500米的地方，这既保证了车站周边的土地出让金，又能确保市民可控的步行距离。如今这些距离轨交车站1-2公里不等的尴尬距离，就造成了上述现象。
04当前，轨道交通S2线计划于明年通车，虽然S2线经过不少荒凉的地方，但在乐清城区、瑞安城区，部分车站的设置就能做到行政中心、商业综合体等设施衔接。
在已局部动工的S3线，去年有关部门调整了部分车站的具体位置，温州中学站（暂名）衔接起温州中学与万象城，上蔡站（暂名）步行前往附一医仅约600米。不过，由于线路走向过于顺直，无法服务茶山高教园区。
S3线部分线位调整示意图
那么接下来，3条轨道交通车站沿线若尚有城市开发建设空间的，应合理布局城市功能。
比如，S1线惠民路站及世纪公园东侧地块，应充分结合轨交车站进行TOD开发，以高密度、高强度打造商业、商务等功能，与印象城MEGA及周边其他商务楼，形成现代化商圈、商务中心。
S1线惠民路站地块及周边商业设施
接下来，若金温铁路城区西段能顺利拆除，所腾出的地块，除TOD开发外，距离车站步行约500米的地块，也应尽可能布局一些人流量大的重点设施。
同样地，在温州市区、乐清、瑞安范围内，相关重点设施在选址时，如有条件，亦可优先考虑轨道交通沿线、车站附近。
至于今后其他轨道交通线路规划，也应尽可能途径城市重点地段、重点设施。比如，大南门、江心屿、世纪广场、上江、乐清南滨江、柳市镇区等地，距离已建成、规划中的轨道交通都有一定距离。
当轨道交通真正走进温州人的生活，无论温州本地人还是外来游客，都不会认为温州是一座“没有地铁的城市”。当S线的客流量有了保障，或许也能更好地推动后续M线的报批。
欢迎关注，带你一起长知识！
,
