国庆前夕，房地产“政策大礼包”密集出台。 （视觉中国/图）
国庆假期前最后一个工作日，房地产市场迎来了“政策大礼包”：至少有二十余城可以打破首套住房贷款利率下限；全国公积金贷款利率下调0.15%；以及买房退税政策的出台。
前两个政策的发布，以中国人民银行、银保监会为主；后一个政策则由财政部、税务总局牵头。
2022年9月30日，财政部、税务总局发布通知，对自2022年10月1日至2023年12月31日，出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
易居研究院智库中心研究总监严跃进向南方周末记者表示，此次政策总结起来即是“换房可退个税”，即个税成本可以减免。
一是明年年底前，若购房者出售二手房并在一年内重新购房，那么其目前出售的二手房缴纳的个税可以办理退税。二是限定此类换房的交易必须在本市范围内，即某某市的市区、郊区、县城等，而不能跨市交易，否则不能享受退税优惠。三是换房必须是同一个人，也就是要确保退税政策不被钻空子，防范借退税政策做虚假交易。此外，先办理退税再撤销购房交易也不可行，住房和税务部门会严管此类钻空子的操作。
这个政策能否进一步刺激楼市？
对此，中原地产首席分析师张大伟向南方周末记者表示，此前，“满五年唯一”住房，原本就不用缴纳个税，受此政策影响的是拥有多套住房或唯一住房但不满五年的交易。
目前，各个城市规定的税率都不同，大部分城市是1%，北京等个别城市是买卖房屋价格差额的20%。市场上缴纳差额个税的比例很少，以北京为例只有10%-20%，政策覆盖面并不大。
对此，专注于北京学区房交易的资深中介张波向南方周末记者表示，这个政策覆盖面尽管不大，但是对于细分市场却可能是重大利好，比如北京的学区房。他介绍，学区房很多都是原值较低的老破小，业主多半都在北京拥有多套住房。交易这些房子的时候，个税负担都很重。
目前，各地中介都在等待细则落地。张大伟表示，这个政策存在一个悬念，在于如何操作。因为，大多数二手房交易环节，默认税费都由买房一方缴纳。如果换房进行退税，未来这类型二手房如何定价，会成为买卖双方新的博弈点。
对于如何落实该政策，链家地产向南方周末记者表示，目前他们还在等待细则落地。
南方周末记者 罗欢欢
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