5月1日起，新《中华人民共和国动物防疫法》将施行。其中第30条明确规定：单位和个人饲养犬只，应按规定定期免疫接种狂犬病疫苗；携带犬只出户的，应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。届时，遛狗不拴绳或不佩戴犬牌，将涉嫌违法。（4月18日 中国新闻网）
近年来，城市中养狗居民逐渐增多，狗作为人类的“好朋友”，丰富了人们的日常生活，给人们带来精神慰藉。但与此同时，遛狗不拴绳、任由犬吠或乱跑等不文明养狗行为引发的侵害和纠纷屡见不鲜，老人被狗绳绊倒身亡、男孩被放养大型犬咬伤等新闻事件也引起了爱狗人士与其他市民的冲突，“公共场所遛狗拴绳”的问题多次成为网络争议的焦点。如今在立法层面严格规范养犬行为，为宠物管理问题提供了法律支撑，是提高城市治理水平的重要一步。
其实，我国许多城市都出台过地方性的法规来制约不文明的养犬行为，我国民法典也规定，饲养动物应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得妨碍他人生活。但这尚未引起养狗人士的普遍重视，一些犬主，因为和狗的感情深厚，或以狗的性格温顺为借口，认为宠物的状态是在自己可以控制的范围内，外出的时候便不愿拴绳给予宠物束缚。但事实上，宠物由于外界刺激带来的应激反应，其行为往往没有想象中的那么可控，遛狗不拴绳造成的悲剧每天都在上演，或是狗自身发生了交通事故，或是咬伤行人和其他狗。
遛狗拴绳看似是小事，却事关他人和自己的人身安全，倘若掉以轻心，看管不到位，极有可能危及生命。一起起依法判决的案例都在警示我们，宠物伤人不是小事，文明养狗，遵守相关法律法规，不影响公共安全是基本的底线。无论是为了避免侵扰他人的正常生活还是保护狗狗自己，遛狗拴绳都是狗主人应尽的责任和义务。
新法实施后，遛狗不牵绳将受到法律制裁，各地的养犬管控力度会加大，处罚也会越来越重，这并非是对狗出行的限制，而是用法律约束和提高狗主人的素质，让“遛狗拴绳”的观念深入人心，成为一种习惯，以保障民众的正当权益，最终营造人与宠物和谐共处的生活环境。
不过，再完善的法律规定，也离不开执法部门的严肃执法及养狗人士的全力配合，既要落实法律的硬性规定，也要提升公民的社会道德，法律和道德相得益彰，方能让小小的遛狗绳为城市的安全和文明增添光彩。
文/强亚娟（扬州大学）
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