全球要闻
○ 非盟首脑会议：联合国宣布拨款2.5亿美元
○ 联合国呼吁为可持续发展增加5000亿美元融资
○ 古特雷斯呼吁为7800万失学儿童采取行动
○ 联大主席呼吁各方应对洪水风险
○ 土耳其赈灾：联合国发起10亿美元募捐呼吁
○ 联合国持续向叙利亚运送救灾物资
○ 助理秘书长：解决乌克兰冲突需要“可执行的”和平
○ 世卫组织呼吁各方提供2.4亿美元应对乌克兰危机
○ 联合国为尼日利亚发起13亿美元人道募捐呼吁
○ 意大利拟议法案或阻碍海上遇险人员提供人道救助
○ 世卫组织发布青少年新冠长期影响临床病例定义
○ 经社文权利委员会完成对中国第三次履约报告审议
○ 联合国环境规划署就采金业汞污染采取行动
○ 难民署：数万索马里人逃离冲突，抵达埃塞俄比亚
○ 人权专家关注多名男童被强制带离叙利亚罗杰营地
| 非盟首脑会议：联合国宣布拨款2.5亿美元
第36届非盟首脑会议刚刚在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴闭幕。联合国秘书长古特雷斯在会上重申了对一个一体化、繁荣与和平的非洲的支持，并赞扬非盟为实现这一愿景提出的许多倡议和举措，称这代表了一种真正的变革性途径，以便为非洲人创造就业机会和新的繁荣的源泉。同时，他也对非洲面临的考验和危机深表关注，并要求各国采取行动。
在经济方面，古特雷斯呼吁为这个大陆提供更多的财政支持。他指出，金融体系经常拒绝减免非洲国家的债务，并收取过高的利率，使其无法在健康、教育和社会保护等重要领域进行投资。古特雷斯认为，应以发展中国家需求为中心，彻底改变国际金融体系。
在气候方面，古特雷斯承认，在这个化石燃料资源丰富而数以百万计的人没有电的大陆上，向清洁能源未来的过渡必须解决能源获取和发展挑战方面的问题。为了脱碳和发展，非洲国家需要更广泛地获取涉及电池存储系统、组件和原材料等方面的技术，而这需要来自发达国家的“支持浪潮”。除资金支持外，还需确保每个国家都建立预警系统，以防止极端气候冲击。
关于和平与安全，古特雷斯指出，联合国的作用变得越来越复杂，冲突、恐怖主义和不安全因素也越来越多。正如旨在加强联合国和平使命的“新和平议程”所概述的那样，他呼吁建立一个更加灵活和高效的系统。这项新议程需要将和平与可持续发展、气候行动和人权联系起来，并让妇女和青年有更多的参与。
©联合国图片｜古特雷斯在利比亚问题高级别会议发表讲话
古特雷斯在出席非盟首脑会议期间，特别对利比亚问题表示关切。在非盟利比亚问题高级别特设委员会会议上，他指出，克服利比亚目前的政治僵局，可以有效促进解决该国面临的重重危机。他概述了四大优先行动领域：
- 举行选举。2021年12月，法律纠纷和其他挑战迫使历史性的总统和议会选举被取消。联合国利比亚问题特别代表已与各方和国际伙伴接触，以便在今年2月底前就选举的宪法基础达成一致。选举仍然是实现合法、统一治理的唯一可信途径。
- 安全保障。联合军事委员会的下一个优先事项必须是将外国战斗人员和雇佣军完全撤出利比亚。联合国对军事委员会与利比亚、苏丹和尼日尔代表最近在开罗举行的会议表示欢迎；建立协调和信息共享委员会的决定标志着朝着利比亚和更广泛地区的稳定与和平迈出了重要一步。
- 民族和解。古特雷斯表示，在民族和解方面取得进展也是一大优先事项，并指出非盟正在努力支持包容性进程。
- 人权问题。古特雷斯再次呼吁所有相关国家尊重国际难民法的完整性，并呼吁利比亚当局找到基于权利的拘留替代办法。
古特雷斯说，他希望21世纪成为非洲的世纪，同时联合国决心与每个非洲国家合作，以释放非洲大陆的巨大潜力，并克服阻碍前进道路上的障碍。会后，古特雷斯在一个新闻发布会上宣布，联合国将从其中央应急基金中拨款2.5亿美元，用于抗击饥荒，以及应对资金不足的紧急情况。在接受资助的18个国家中，有12个在非洲大陆。由于需要人道主义援助的人数增加25%，达到约3.39亿，这是中央应急基金成立以来最大的一笔拨款。
| 联合国呼吁为可持续发展增加5000亿美元的融资
©国际气象组织｜伊拉克干涸的农田
联合国近日正式启动了《可持续发展目标刺激计划》，呼吁世界最发达的国家每年大幅增加5000亿美元的额外融资，以帮助实现至关重要的联合国2030年可持续发展议程。
联合国秘书长古特雷斯强调，如今的多重危机加剧了对发展中国家的冲击，这在很大程度上是因为存在一个不公平的全球金融系统。这一系统不仅未能有效缓解全球危机，而且进一步加剧了不平等现象，使全球南方更容易受到冲击。为此，我们需要让所有资金流符合可持续发展目标的要求，并改善多边开发银行的贷款条件，从而大规模增加可负担的长期融资。
《可持续发展目标刺激计划》旨在通过投资于可再生能源、普遍社会保障、创造体面就业机会、医疗保健、优质教育、可持续粮食系统、城市基础设施和向数字化办公的转型，抵消发展中国家面临的不利市场条件。计划包含三点行动计划：
- 解决高额的债务成本和不断上升的债务困扰风险，包括将短期高息借款转为长期或30年以上的低息债务计划；
- 大规模增加可负担的长期发展融资，特别是通过加强多边开发银行的资本基础，改善其贷款条件，并使所有资金流符合可持续发展目标的要求；
- 向有需要的国家扩大应急融资，包括将灾难和大流行病条款纳入所有主权贷款，并在危机时期更加自动地发行特别提款权
古特雷斯表示，通过减让性和非减让性融资相结合，以相互加强的方式，每年增加5000亿美元的资金是可以实现的。并且这种投资于可持续发展目标是明智和可行的，这对世界来说是一种双赢，因为发展中国家可持续发展的社会和经济回报率非常高。
| 古特雷斯呼吁为7800万失学儿童采取行动
©教育不能等待｜年轻学生在喀麦隆的一所学校学习
联合国秘书长古特雷斯日前在向日内瓦举行的“教育不能等待”高级别融资会议发去视频致辞时指出，由于冲突、气候灾害和流离失所，如今有2.22亿儿童在接受教育方面面临重重挑战，有7800万儿童根本没有上学，还有数千万人只能偶尔接受教育。
古特雷斯秘书长就此呼吁国际社会做出更大努力，为紧急情况下的教育提供更多资金，确保更多脆弱儿童和青少年获得成功的机会。他强调说：“无论你是谁，无论你住在哪里，无论有什么障碍阻挡你，你都有接受优质教育的权利。”
在这次具有里程碑意义的会议上，18个国家和私人合作伙伴为联合国“教育不能等待”基金认捐8.26亿美元。联合国全球教育特使兼“教育不能等待”高级别指导小组主席戈登·布朗（Gordon Brown）对此国际社会支持全民学习的举措表示欢迎，他指出：“这是对可持续和平的投资。”
| 联大主席呼吁各方应对洪水风险
©Climate Visuals｜印度西孟加拉邦南卡纳岛的海浪淹没了沿海社区
第77届联合国大会主席克勒希日前在日本东京举行的“后新冠时代的综合水循环管理”高级别研讨会上发表演讲指出，地球上约有18亿人面临洪水风险。国际社会急需采取基于科学的解决方案，并团结一致。
然而，在制定联合国可持续发展目标时，气候变化对干旱和洪水的全部影响程度还显得不那么突出，因而在与水和卫生设施相关的目标6中，没有明确地纳入与洪水和干旱相关的指标。而在当下，除了气候变化引发的威胁外，防洪和管理不善以及不顾后果地使用土地也在增加灾害风险。
对此，克勒希表示：“这是一个我们可以凭借独创性和决心来应对的挑战。”各方应以阿波罗13号宇航员般的聪明才智和坚定行动来共同应对洪水风险。克勒希呼吁基于复原力、可持续性和包容性的解决方案，并强调加强跨国联盟的必要性。他还再次呼吁建立全球水资源信息系统。
克勒希指出，在3月22日至24日，联合国大会将召开具有里程碑意义的联合国水资源会议。他表示，希望各方在水资源会议上做出进一步承诺，“使我们能够促进建立全球水信息系统和早期预警全覆盖倡议，并加强我们所需的科学伙伴关系以应对即将发生的事情”。联合国副秘书长李军华也表示：“如果我们真的想改变水和洪水管理的游戏规则，我期望你们在3月份的会议上做出你们最具想象力和前瞻性的承诺。”
| 土耳其赈灾：联合国发起10亿美元募捐呼吁
©儿基会｜在土耳其东南部的一家收容所，一名女孩和她的父亲正在排队领取救援物资
联合国日前为2月6日遭遇百年一遇强震的土耳其发起10亿美元的人道募捐呼吁，旨在帮助超过500万受灾民众。这一为期三个月的紧急募捐呼吁将使得国际援助组织能够迅速加强行动，以支持由土耳其政府领导的多方面应对工作。
根据土政府的数据，该国有超过900万人直接受到这场罕见灾难的影响，已有大约3.5万人不幸遇难 ，约4.7万座建筑被摧毁或损坏。而作为全球收容难民数量最多的国家，土耳其境内还居住着大约360万叙利亚人和近32万来自其他国家的难民。而在受到地震影响的11个省份当中，就有超过174万难民。
地震发生后，联合国立即协调数以千计的搜救人员展开行动。联合国还与合作伙伴一道，向有需要的灾民提供热餐、食品、帐篷、保暖冬衣、毯子、床垫和厨房用品，并向灾区运送医疗物资，派遣医护人员。此外，联合国还在向灾民提供心理社会支持，并在灾区建立儿童友好空间和妇女安全空间。
但灾区需求巨大，还需要更多的支持。联合国秘书长古特雷斯敦促国际社会加紧努力，为救灾工作提供充足的资金。他表示，“土耳其是世界上收容难民人数最多的国家，多年来一直向其邻国叙利亚展现出极大的慷慨。现在是世界支持土耳其人民的时候了，就像他们一直对寻求帮助的人施以援手一样。”
| 联合国持续向叙利亚运送救灾物资
©人道协调厅｜联合国机构将救援物资从土耳其运送到叙利亚西北部
叙利亚在2月6日的地震中也遭受了巨大破坏，估计有超过880万人受到影响，粮食安全受到威胁，而地震导致的破坏情况和伤亡人数还在持续扩大和上升。阿勒颇受到的影响尤其严重，亟需人道主义援助。该地区经历了长达十多年的战争，救援队目睹了地震对该地区造成的进一步的破坏。
联合国人道主义事务协调厅表示，自2月9日以来，已有143辆卡车通过土耳其南部的巴卜哈瓦和巴卜萨拉姆过境点运送救灾物资进入叙利亚，帮助在地震中遭受严重创伤的社区。目前跨境通往灾区的道路畅通，只要有需求，运送救灾物资的行动每天都会继续。国际救援机构强烈呼吁叙利亚反对派允许援助物资从大马士革跨线运送到主要受其控制的西北部。
在粮食保障方面，世界粮食计划署已加强对叙利亚受灾群众的紧急响应，提供热餐、紧急即食食品和家庭口粮。但灾区需求巨大，粮食署紧急呼吁筹集资金，以向更多有需要的人提供援助。在资金调集方面，联合国中央应急基金最先紧急拨款5000万美元用于援救行动。随后，联合国发出紧急人道主义呼吁，要求为叙利亚提供3.97亿美元的资金以帮助近500万人。
联合国粮食及农业组织同时强调，叙利亚的农业和畜牧业生产力遭到了严重破坏，需要持续援助。粮农组织开展了重要的援助行动，并呼吁为叙利亚筹集1000万美元，以在未来三个月内向有需要的30万农村人口提供现金、家畜援助和农业支持。
| 助理秘书长：解决乌克兰冲突需要“可执行的”和平
©联合国图片｜在俄罗斯入侵乌克兰期间，敖德萨的街道景象
2015年2月，欧洲安全与合作组织、俄罗斯、乌克兰以及自称的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”代表共同签署了新明斯克协议，规定了一系列政治和军事步骤，以结束乌克兰政府军和分裂分子在乌东部的战斗。其中，协议签署方主要应当致力于在顿涅茨克和卢甘斯克地区的部分区域立即实现全面停火，但这一条款被广泛认为从未生效。日前，应俄罗斯要求，安理会就新明斯克协议的执行情况举行会议。
联合国负责欧洲、中亚和美洲事务的助理秘书长米延恰（Miroslav Jenča）在会议上表示，尽管乌克兰战争迫切需要和平解决，但达成的任何协议都必须是切实和可执行的，并且要能够解决造成冲突的根本原因。他强调，鉴于乌克兰当前局势的复杂性，以及对欧洲安全架构和国际秩序未来的影响，和平不能只是一纸协议，将协议上的条款转化为实地行动尤为重要。
延恰明确指出，在过去八年中，联合国并没有正式参与到任何与乌克兰和平进程有关的机制中。不过，联合国一直在为该协议的执行提供支持。延恰还强调，联合国仍然坚定不移地支持乌克兰在其国际公认的边界内的独立、主权和领土完整。
会上，曾任明斯克谈判欧安组织特别代表的马丁•赛迪克（Martin Sajdik）也向安理会做了情况通报。他承认，协议中的许多条款缺乏落实所需的政治意愿。他再次对2022年以来不断升级的暴力深感震惊和失望，因为这一局面再次重创乌克兰。
| 世卫组织呼吁各方提供2.4亿美元应对乌克兰危机
©儿基会｜柳德米拉亲吻她13岁女儿索菲亚的手，索菲亚在基辅奥克马蒂特儿童医院的一次炮弹袭击中幸存下来
在俄罗斯入侵乌克兰一周年到来之际，世界卫生组织欧洲区域主任克鲁格（Hans Henri P. Kluge）日前对乌克兰开展了自冲突以来的第五次访问。克鲁格称赞了乌克兰医疗体系的复原力和医疗工作者的伟大工作，并指出了三项优先工作事项。
第一个工作优先事项是提供精神健康服务。据估计，目前有近1000万乌克兰人可能有精神健康状况，其中约400万人可能有中度或严重精神问题。对此，乌克兰正在加大努力，提供精神健康服务和心理支持，启动相关项目以搭建精神健康和福利安全网，提供社区护理，并帮助人们进行精神健康状况的自我管理。
第二个工作优先事项是提供康复治疗服务。乌克兰总理什米加尔在会见克鲁格时强调了康复治疗的重要性，并呼吁合作伙伴采取紧急行动，向在冲突中的伤者提供治疗。克鲁格指出，乌克兰需要更多的轮椅等辅助设备的供应。世卫组织已经帮助向创伤医院提供了超过4500件此类设备，为2500多名病人提供康复支持。
第三个工作优先事项是确保卫生保健服务的可及性。调查显示，十分之一的乌克兰人难以获得药物，近三分之一的乌克兰人表示他们买不起所需的药物。克鲁格表示，世卫组织正在协调近200个合作伙伴，向乌克兰人提供各种卫生保健服务。去年，世卫组织及其合作伙伴向850万人提供了服务，今年的目标是1360万人。
为此，克鲁格呼吁各方在2023年提供2.4亿美元的资金以开展相应的行动，其中1.6亿美元用于在乌克兰境内提供卫生保健服务，8000万美元用于接收乌克兰难民的国家。克鲁格强调：“我敦促大家继续支持乌克兰勇敢的人民。世卫组织将继续坚定地与乌克兰人民站在一起，为有需要的人提供健康服务。”
| 联合国为尼日利亚发起13亿美元募捐呼吁
©粮食计划署｜在尼日利亚博尔诺州，流离失所的母亲和孩子们正在参加粮食计划署的饥荒评估
联合国及其合作伙伴日前发起了2023年尼日利亚人道主义应急计划，呼吁各方提供13亿美元的资金，为该国东北部600万遭受持续13年非国际武装冲突影响的人提供关键的救生援助。
由于旷日持久的冲突和自然灾害，尼日利亚的粮食不安全和营养不良状况日益严峻。预计在2023年的歉收季节，面临粮食不安全问题的人数将从2022年的410万人上升到440万人。尼日利亚东北部的儿童营养不良情况也在不断加剧，患有急性营养不良的儿童人数预计将从去年的174万增加到200万，患有严重急性营养不良的儿童将从去年的30万名增加到近70万。
与此同时，在尼日利亚东北部，非国家武装团体持续攻击平民和民用基础设施，多个境内流离失所者营地被关闭。约200万人因冲突而流离失所，有近200万人返回家园，但却缺乏基本服务和生计；有480万人生活在收容社区或受冲突影响的社区；约100多万人生活在极为偏远的地区，他们无法获得基本服务或接受到人道主义援助。
通过该人道主义应急计划，120个业务合作伙伴将努力支持政府的工作，在优先考虑拯救生命的同时，致力于通过建设复原力和加强自力更生的能力来减少脆弱性。2023年，人道主义合作伙伴将持续监测和应对该国其他地区的重大人道主义需求，并加强资源调动的互补性以及预防和发展工作的关联性。
| 意大利拟议法案或阻碍海上遇险人员提供人道救助
©联合国图片｜一条失事的偷渡船在地中海水域接受营救
每年，数以万计的移民为了逃离冲突、暴力或迫害，搭船冒险从北非穿越地中海前往欧洲。从利比亚到意大利的海上线路是很多人的第一选择。这些船只通常极其简陋且严重超载，容易引发倾覆事故。海难发生后，大多数人被意大利海岸警卫队和其他官方救援船只救起，也有一些人获得非政府组织的营救。
过去，搜救船只在数天内可以开展多次救援任务。但近期，意大利政府拟议中的一项法案表示，人道主义救援船只每次完成救援任务后就必须直接前往登陆港口，即便在中途遇到其他遇险人员也不能向他们施救。同时，意大利近期还指定了获救人员的登陆港口，这些港口非常偏远，有的离救援点可能有数天的航行距离，降低了搜救船只开展搜救行动的效率。
联合国人权事务高级专员蒂尔克（Volker Türk）近日对此法案表示严重关切。蒂尔克表示，该法案可能阻碍人道主义搜救组织在地中海中部提供救生援助，导致更多人葬身大海。该法案还可能导致更多的船只被拦截并遣返回利比亚，而人权高专办多次强调利比亚绝非安全的登陆点。
蒂尔克表示：“根据国际法，船长有义务向海上遇险人员立即提供援助，各国有义务保护遇险人员的生命权。但意大利的该法案与国际法相背离，遇险人员被迫面对更长时间的生命危险以及其他威胁。”他还补充道：“该法律将有效地惩罚移民以及试图帮助他们的人。这种对人道主义行动的惩罚可能会阻碍人权和人道主义组织开展其重要工作。”
目前，拟议中的法案已经获得意大利议会众议院的通过，并计划在下周由参议院审议。蒂尔克敦促意大利政府撤回拟议的法案，并与民间社会团体，尤其是开展搜救工作的非政府组织协商，以确保拟议的法案完全符合国际人权法、国际难民法和其他适用的法律框架，包括《联合国海洋法公约》和《国际海上搜寻救助公约》。
| 世卫组织发布青少年新冠长期影响临床病例定义
©儿基会｜印尼卫生工作者帮助社区降低感染新冠的风险
世界卫生组织日前发布了针对儿童和青少年的新冠长期影响或“后遗症”的临床病例定义。该定义基于最新科学数据，并采用德尔菲法寻求共识，适用于所有年龄段儿童，并考虑了特定年龄段的症状。
定义指出，“儿童和青少年的新冠长期影响发生于有可能或确诊新冠病毒感染史的患者身上，时间通常是发病后的3个月内，症状至少持续2个月。与对照组相比，受到新冠长期影响的儿童和青少年更常通报的症状为疲劳、嗅觉缺失和焦虑，但也有其他症状。”
根据定义，“这些症状一般会影响日常功能，比如改变饮食习惯、身体活动、行为、学习成绩、社会功能（与朋友、同龄人和家人的互动）和发育阶段。症状可能为急性新冠病毒病初步痊愈后新发，也可能为最初患病后持续存在。症状也可能随着时间推移而波动或复发。”
世卫组织同时指出，儿童和青少年在感染新冠病毒后更有可能出现无症状的情况，即便患病也较为轻微。因此，他们在感染急性期后经历的症状及其影响可能会与成人有所不同。这也是为何世卫组织专门针对儿童和青少年做出了临床病例定义。
早在2021年10月，世卫组织就已推出适用于成年人的新冠长期影响临床病例定义。根据美国华盛顿大学健康指标与评估研究所的估计，截至2021年底，有1.45亿人（占新冠病毒感染者的3.7%）出现世卫组织所定义的新冠长期影响，其中有15.1%（2200万人）在感染病毒后的12个月仍有持续症状。
| 经社文权利委员会完成对中国的第三次履约报告审议
©联合国图片｜联合国人权理事会举行会议
联合国经济、社会及文化权利委员会日前审议了中国执行《经济、社会及文化权利国际公约》第三次履约报告、中国香港特别行政区第四次履约报告及中国澳门特别行政区第三次履约报告。委员会专家称赞中国为减少贫困所做的努力，同时就社会福利制度的覆盖面等问题提出问询。
根据经社文权利委员会发布的会议纪要，委员会的一名专家表示，中国有许多人摆脱了贫困，这值得称道，但收入不平等的程度同样令人担忧。专家提问：“收入不平等达到了怎样的程度？减贫政策对农村地区产生了哪些影响？” 中国代表团团长、中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭就此表示，中国的减贫工作让9899万生活在现行贫困标准以下的农村贫困人口脱贫，对全球减贫贡献率超过70%；中国还针对少数民族地区做出了减贫努力。
还有委员会专家提问：“为什么纳入中国社会福利体系的人口比例很低？作为《公约》缔约国，中国将如何扩大少数民族、移民工人和非正规就业人员的社保覆盖面？” 陈旭指出，过去十年，中国基本养老参保人数从7.9亿人增加到10.4亿人，失业保险参保人数从1.5亿人增加到2.3亿人，工伤保险人数从1.9亿人增加到2.9亿人。中国政府着力实现社保计划对劳动者的全覆盖，并正在努力统一城乡养老保险制度；同时，政府也在采取新的政策，以扩大移民工人的社保覆盖面。农民工的福利已得到大幅提升。经济、社会及文化权利委员会由18名独立专家组织，负责监督缔约国执行《经济、社会及文化权利国际公约》的情况。中国政府于2001年3月批准该公约，并于2005年4月、2014年5月两次通过履约审议。2019年12月，中国按期提交第三次履约报告，并于2022年3月按期提交了补充答复材料。为参加此次履约审议，中国政府派出了由中央政府、香港特区政府和澳门特区政府组成的高级别代表团。
| 联合国环境规划署就采金业汞污染采取行动
©环境署｜大多数淘金工人不使用保护装备
联合国环境规划署于2019年启动的一项名为金色星球（planetGOLD）的项目正在为千万小型采矿者创造更安全的环境，并帮助9个国家减少了近370吨汞使用。
汞被用于采矿已有3000多年的历史，采矿行业每年排放2000吨汞，占全球汞污染的37%。汞在环境中不会降解。它可以在大气中积累并在食物链传播，可能导致不可逆的脑损伤，并破坏生态系统的健康。目前，全球80多个国家约有2000万采矿者从事手工和小规模采金作业，这些作业通常不安全且不受监管。
即便汞被用于采矿的危害如此之大，但“我们别无选择”，菲律宾一家矿业协会会长苏萨拉（Demver Suzara）如是说。虽然各国政府正在采取行动，根据《关于汞的水俣公约》实施更安全的标准，但执行情况并不总是一致。
环境署该项目的目标是将汞使用量减少512吨，改善120多万公顷土地，减少约40万吨二氧化碳的排放，并在未来六年内使37万人受益。项目负责人贝诺达特（Ludovic Bernaudat）说：“超过1亿人依靠手工采金谋生，因此，我们必须与各国政府合作，为采矿者提供逐步淘汰使用汞所需的知识和工具。”
| 难民署：数万索马里人逃离冲突，抵达埃塞俄比亚
©联合国图片｜索马里仍有成千上万的百姓因洪水和冲突而被迫流离失所
联合国难民署日前表示，过去几周，超过6万名的索马里人，为躲避苏尔州（Sool）拉斯阿诺德市（Laascaanood）的冲突和不安全形势，逃到了埃塞俄比亚的索马里地区。当地社区慷慨欢迎难民，但由于平均每天有1000人继续越境进入埃塞俄比亚，资源正在迅速消耗殆尽。
为了应对难民潮，难民署正在与埃塞俄比亚政府服务机构及地区当局合作，与联合国和非政府组织合作伙伴一道，建立临时接待中心，并提供即时救生援助。救援物资已经分发给了1000多个弱势家庭，难民署计划在未来几天再向9000个家庭提供援助。难民抵达后，将接受医疗检查和初步登记，然后重新安置到周围社区或指定地点。正式的登记将在稍后阶段进行，届时，难民署将提供更准确的人数。
同时，难民署正在动员现金援助，预计将在三个月内向4.2万人提供援助。难民署呼吁各方尊重平民的安全，并呼吁提供更多的资金支持，以满足这些新流离失所者的需求。
| 人权专家关注多名男童被强制带离叙利亚罗杰营地
©联合国图片｜叙利亚东北部霍尔营地内一名幼儿坐在婴儿车里
据报道称，至少有10名男童近日在夜间被叙利亚东北地区的事实当局从罗杰营地中强制带离。由联合国人权理事会任命的26名独立人权专家早些时候共同发表声明，对相关报道表达严重关切。
过去五年来，被指与极端组织达伊沙（又称“伊黎伊斯兰国”）有关联个人的家属被关押在数个营地之中，罗杰营地就是其中之一。目前，这里关押了近3000人，其中65%是儿童。在叙利亚东北地区，还有850多名被剥夺自由的男童被关押在监狱和其他拘留设施中，包括所谓的康复中心。
人权专家指出，这些男童是恐怖主义的受害者，理应受到国际人权法和人道法的保护。然而，他们当中的大多数从7岁起就被关押在营地里，无法得到母亲的照料，这种创伤可能会产生无法弥补的伤害。当这些男童年满10岁或者12岁的时候，他们被强制与家人分开，并被带到未知地点，这样的做法是完全非法的。专家们表示，这些拥有不同国籍的男童很可能会被关进男性监狱或其他拘留设施。这种做法表明，在这个冲突地区，所有脆弱的男童都被视为恐怖分子或暴力极端分子；他们非但得不到保护，还要受到惩罚；他们不被看作受害者，反倒成了威胁。
人权专家在声明中强调，这些男童可能会受到严重伤害，并且可能遭遇强迫失踪、贩卖、剥削和虐待、酷刑以及不人道和有辱人格的待遇或处罚。专家们认为，仅仅基于其家庭成员被指犯下的罪行就对这些男童实施无止境的关押，这将叙利亚东北地区存在的法律黑洞暴露无遗，同时严重违反了《儿童权利公约》。该公约禁止“基于儿童父母的身份、活动、所表达的观点或信仰而加诸的一切形式的歧视或惩罚”。专家们强调，这种集体惩罚构成了战争罪，也是一种性别歧视，会造成严重和持久的后果。
责任编辑：李威
来源：联合国新闻
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