洣水边，崛起一座河东新城
文/尹二荣 邹怡敏 谭洪会
这里历史悠久，既是新石器时代大溪文化诞生地之一，又是南方稻作文化发源地之一。
这里人文厚重，明清走出多位进士和大批学者，毛主席曾夜宿中瑶力挽狂澜。
这里风景独特，笔支塔的传说、仙人桥的传奇、月岩洞的故事，久传不息，引人入胜。
这里交通便捷，衡茶吉铁路、垄茶高速穿境而过，茶严公路、茶洮公路毗邻S320国道，地理位置优越……
近年来，茶陵县“东进南扩”脚步加快，河东新城开发建设正当其时，依托得天独厚的文化、生态、地理优势，2014年1月25日，洣江乡改设为洣江街道办事处，成为该县建设河东新城的前沿发展阵地。
茶陵县委、县政府积极解决建设中的问题，全力推进河东新城开发建设，着力将河东新城打造成集旅游、休闲、生态宜居于一体的新型城镇样板示范区，洣江街道以此为契机，调结构，促转型，突出城乡统筹，突出民生改善，全力推进新型城镇化和新型工业化同步发展，增创优势、谋求跨越，实现经济社会各项事业良性发展。
（总部经济模型图。本组图片来自株洲日报）“气质美”，一个乡变一座城
9月20日，迎着灿烂的朝霞，站在洣江大桥俯瞰洣江，洣江街道洣瑶社区支部书记陈水连觉得既熟悉又陌生。
这个土生土长的洣江人感叹：“真没想到，河东新城生长得这么快。”仅仅数年，洣江周边就建起了学校、商业综合体、高品质住宅等，现代、热闹，让人有幸福感。河东新城的崛起，体现出的“洣江速度”，浸润着这片土地上的人和事。
以往，提起洣江，“一个乡的规模”是一些人的固定思维。如今，行走在洣江，有一个声音在心底回响：崭新的洣江，有了一座城的底气！
2014年1月25日，茶陵县撤洣江乡，设立洣江街道办事处，脚下的路该怎么走，需要决策者的远见卓识。
“坚定‘打造基础产业，建设河东新城’总体目标不动摇，做好‘四树四做’文章，统筹各项社会事业协调发展，打造洣江经济发展升级版。”街道党工委书记刘强说，根据区位优势和资源禀赋，洣江街道明确了发展方向。
2014年9月28日，茶陵首个沿江大型地产项目——“山河·江南熙元”项目盛大开盘，销售现场人声鼎沸，气氛热烈，独具特色的建筑风格成了茶陵城市新地标。优质的住宅提升了街道品味，江南熙元小区、江东家园小区与城东学校相隔仅500米，与茶陵一中、茶陵二中隔河相望，步行至解放小学、茶陵综合农贸市场、犀城广场、交通街只需10分钟，成为不少返乡置业的茶陵人的选择。
清晨，闻着清新的空气，骑着摩托，只需花费10余分钟，就可回到老家的田间地头，开始一天的劳作；黄昏，结束一天的劳作，洗脚上岸，又返回流光溢彩的城市居住，这已经成为洣江农民时兴的生活方式。宜居洣江，让越来越多的人选择这种村里种地、城里安家的生活方式。
新城的崛起，也让群众享受到越来越多的发展红利。
围绕着迷人的洣水河风光带蜿蜒前行，一路绿树成荫，流水哗啦，可携手散步，可结伴骑车，动在景里，行在画中。笔支塔抗日遇难同胞纪念广场项目位于洣江街道荣华村，用地面积15.96亩，总投资1000万元。项目建成后，将成为该县最大的抗日纪念广场，也是最大的爱国主义教育基地。
配套设施不断优化，教育条件也越来越好。过去，洣江街道只有一所洣江中学和8所小学，条件简陋，无法满足适龄学生读书需求。2014年9月，占地210亩的城东学校正式开学，这是一所从小学到初中的9年义务制教育学校，学校功能齐全，管理先进，师资力量雄厚，第一年就吸引了1600多名学生就读。“2015年达到2300人，今年达到2700多人，还有增长的趋势，不少是进城务工人士的子女。”城东学校校长肖志理介绍，未来，学校将再建一栋教学楼、一个操场和一栋宿舍，满足更多就学需要。
此外，北大附属云阳实验学校也正在筹建之中，学校选址洣江河边，总规划占地430亩，是一所从幼儿园到高中的一站式实验学校，包括文庙书院区、普高和初中教学区、职业教学区、小学教学区及幼儿园教学区，规划学生规模10000余人。
“血脉畅”，社会功能日臻完善
在洣江街道，新修建的道路四通八达。在河东新城的建设中，新城建设、道路先行的理念贯彻得淋漓尽致。
“东环线修通后，我们村群众拉货去炎陵做生意，起码节约了半个小时。”洣江街道雅环村支部书记龙红华介绍，以前雅环村的群众去炎陵那边做生意，拉货来回都要经过县城中心，碰上上下班高峰期，要浪费很多时间，今年6月，东环线修通后，绕开了县城中心，几分钟就到了工业园，方便快捷多了。
（东环线项目。廖婕 摄）
东环线项目全长4.3公里，与垄茶高速相连，路宽40米，双向6车道，途经洣瑶社区、湖塘渔场、湖塘等村。环线的建成，不仅拓展了城市发展空间，也极大地拉动了产业发展。
9月8日，洣江群众盼望已久的S345公路改建项目终于启动了，这条路起于洣江街道湖塘村，止于严塘镇湾里村，全长19.7公里，其中洣江境内涉及湖塘、雅环、欧江、桃源、仙源等5个村31个村民小组，全长9.9公里。该项目设计路基宽度10米，路面净宽8米，计划2018年建成通车，建成后，沿途群众出行将不再是难题。不仅如此，今年6月，起于洣江街道荣华村止于土沙村的荣土公路项目也已开工建设，项目全长5.2公里，设计路宽6.3米，预计明年通车。
道路犹如一条条血管神经，嵌入街道的肌理，直接影响街道的健康程度和发展前景，也影响着老百姓的幸福指数。
9月20日，在洣江大道项目二期建设现场，施工工人正在抓紧平地。该项目占地102亩，道路全长2.4公里，设计宽度30米，双向6车道，投资3000万元，一期1.4公里道路已全面建成，途经洣瑶社区、湖塘渔场等村。“我们这里以前的道路是狭窄泥泞，大车根本进不来，建材得靠人力挑进来，一到下雨天，到处是泥巴雨水。”洣瑶社区的贫困户陈观胜介绍，洣江大道一期修通后，大车小车都能进社区了，很方便。
4条道路全部建成后，洣江境内二级标准公路达到了4条，形成“一纵三横”，可起到拉动投资、提振经济的作用。
“骨骼强”，产城融合稳步推进
站在新的历史起点，城镇工作必须顺应发展新趋势。如果把一座城比作一个人的话，功能是城的血脉，特色是城的气质，产业便是城的骨骼，洣江街道以城促产，产城融合注入发展新活力。
洣江街道有大大小小的工厂企业90多家，其中彩红烟花厂、金盛花炮厂、樟树页岩砖厂、清远皮革厂都是招商引资引进的规模较大的企业。缘何企业愿意落户洣江？营造政策优惠、服务优质、公平公正、稳定安全的创业环境。
洣江街道深入开展“平安洣江”建设，认真落实禁毒工作，同时，完善乡、村、组三级维稳网络，严厉打击各类违法犯罪活动，加强对重点行业、重点区域、重点环节的专项整治和安全监管力度，让企业有了安全感。龙盛矿贸公司负责人表示，在税收、安全生产等方面，洣江街道都给予企业无限的支持和帮扶。
事实上，不仅是上述企业，还有许多项目“落地”的背后都有着一段鲜为人知的“以情感商”的小故事。而就是这种看似微小的行动，让企业有了强烈的归属感和责任感。
去年，茶陵县龙盛矿贸公司为进一步做大做强矿产贸易业务，申请建设矿贸经济园，目前已完成规划选址等工作。该项目位于洣江街道洣瑶社区，规划用地面积150亩，估算总投资4.8亿元，计划3年时间全部建成。总部经济园主要建设龙盛公司办公大楼，矿产品检测研发中心、总部会所及矿贸企业电子服务中心等项目，着力打造为湘赣边界花园式总部基地、科技低碳产业与现代服务产业基地、新兴产业培育基地兼顾配套功能的现代化、生态化、综合性企业园区。未来将对该县经济发展起到助推作用，也有利于布局上下游产业链条。
此外，洣江街道还认真研究、用足用活有关政策，发挥叠加效应，加快安置社区建设，推进了产城融合工作全面开展。
“活力足”，高效队伍获各方信赖
经济发展离不开项目建设，因此，“抓项目、扩投资、稳增长”成为洣江街道主要领导强调得最多最重的话。洣江街道与县城仅一桥之隔，各类项目纷纷在此落地生根，因而，街道征地拆迁工作不断增多。
“拆迁工作难度大，街道党员干部的工作模式常常是‘5 2’、‘白 黑’。”街道办事处主任彭文平笑着对记者说。
该街道充分吃透征地拆迁法律法规和政策，多次召开拆迁群众代表座谈会、拆迁群众动员大会，广泛深入宣传拆迁政策，动员群众积极主动搬迁。工作人员在入户摸底调查时，也不忘进行宣传，以确保群众充分知晓拆迁政策。针对拆迁中许多群众在城里打工，白天没时间和拆迁组协商的实际情况，工作人员本着一切方便群众的原则，坚持群众什么时间有空什么时间谈，今天晚上没谈好，明天晚上继续谈的做法，让群众真正感受到了真诚。
“原来我是不同意征地的，第一次签征地协议的时候也没有签，后来街道带队领导多次上门做工作，耐心解释，没有一点脾气，并很快地解决了相关问题，这点感动了我。”S345公路改建项目涉及征地的桃源村2组组长介绍，最后他说服了组里其他人，签了征地协议。
正是通过街道干部持续深入的宣传动员工作，被拆迁群众从不理解到理解、由被动到主动，有效加快了拆迁速度，推进了项目建设的进度。
洣江街道干部队伍有活力、能吃苦、能干事，为营造优质发展环境打下良好基础。
走进洣江街道400平方米的为民服务大厅，民政、财政、计生、水利、医保、国土、扶贫等站所一应俱全，实行一体化办公，群众随到随办，程序简单。村级活动服务中心的建设也已全面铺开，已完成诸睦、沙溪、渡里、湖塘等村的建设。
洣江街道党工委在各村（社区）、街道辖各企事业单位组织开展“马上就办、真抓实干”活动，要求干部在理顺工作机制、提高自身素质、强化服务意识上找差距，解决“不作为、慢作为、乱作为”等问题，对于群众反映的正当诉求、矛盾，实行谁分管谁负责、谁接待谁负责，使矛盾不上交，问题不出街道，营造了良好的发展环境，让企业落得下，发展得好。
（来源：株洲日报）
编辑/冯超
