温州永嘉金溪水库全景 李玉容供图
中新网温州4月29日电(张茵 张益聪 林若宸)“青山青，绿水绿，蓝蓝的天空白云白，轻风拂斜阳，白鹿衔花绕古城，城里城外好风光……”一首《温州环保之歌》，形象地勾勒出了一幅以绿水青山为底色的美丽温州新图景。
但是，这样的新图景并不是一蹴而就的。近年来，以民营经济发祥地著称的浙江温州在生态环境建设上着力打造“美丽中国”温州样本，今年2月，温州市第十三次党代会更是提出了“坚持生态文明建设，打造美丽中国温州样板”，为温州生态文明建设进一步规划了蓝图。
重拳出击厚植“美丽温州”绿色底蕴
都说片面经济发展的代价是环境，几年前，温州也经历着同样的转型阵痛：2017年，温州生态环境工作接受中央督导，自查自纠了一大批生态突出问题。为了改变原有的产业布局与落后的结构基础，温州以壮士断腕的决心，向能带来经济利益然而却是重污染的企业说不，重拳整治了受群众诟病的平阳制革业。先后出台了《温州市高标准打好污染防治攻坚战高质量推进生态文明示范创建活动的实施意见》《美丽温州规划纲要》《温州市生态环境保护“十四五”规划》等体系化制度，全面推进对水、土、气、废等全生态要素的整治。
温州市泰顺县竹里畲族乡低碳试点全景 温州市生态环境局供图
2011至今，连续实施3轮重污染行业整治，累计整治提升制革、电镀、制鞋、印刷包装等20个重污染行业20000余家企业，建成专业园区近20个。2021年完成80个生活小区，8个工业园区、45个镇街“污水零直排区”建设，超额完成省级任务，完成年度投资共21.65亿元，年度投资量全省第二。带来的直接影响是，绿色发展指数排名连续四年实现提升，升至浙江省第二。市区空气优良率较2016年提升了7.7个百分点，PM2.5浓度大幅下降了34.2%；省控以上地表水断面水质Ⅰ-Ⅲ类比例由2016年的70.8%提升至93.8%，达到历史最好水平；县级以上集中式饮用水水源水质保持100%稳定达标；近岸海域水质优良率达到64.1%，位居全省第一。“十三五”期间温州市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项指标排放总量分别下降31.4%、33.5%、29.1%、20.6%。
全国水生态文明城市、中国气候宜居城市、中国最具幸福感城市……一张张沉甸甸的“国字号金名片”接踵而来，成为温州生态环境事业高质量发展的有力见证，也成为践行“良好生态环境是最普惠的民生福祉”这一重要论断的生动写照。
创新赋能开启“美丽中国”温州模式
为了保障“美丽温州”生态建设的成果，促进生态文明建设的可持续发展，温州利用数字经济及金融市场活跃的优势，为生态环境科学、精准治理创新制定了“云”上一盘棋、“环保管家”、碳金融等管理办法，成为颇具特色的“美丽中国”温州模式。
美丽温州“云管家”是记者在温州市生态环境局了解到的一种全新管理模式，被浙江省认定为基层应用典型。它用一张数字化的地图集成了温州生态水环境的所有业务数据，如水环境监测、一源一档、移动执法、行政处罚、建设项目、在线监控、固废监管等环保涉水数据。还集成了水利、行政执法、12345、四个基层平台信访投诉等跨部门业务数据，提供“管家式”无微不至的云端在线服务。真正做到呼之即来，全面实现一站式温州美丽水乡生态环境信息化服务。除了“云管家”外，温州市生态环境局还筹划了“云”上一盘棋，在“云管家”基础上，同步建设秸秆焚烧高空瞭望监控、扬尘在线监测等体系，从数据孤岛到整合、要素单一到全面、单一监管视角到多维视角，实现从展示到实效的跃升，助力温州环境监管“快稳准”。
“环保管家”是温州生态环保局针对以往中介机构提供服务过于单一、随机的问题，率全国之先开展中介机构规范化管理改革，以市场化机制引导工业园区及企业委托实力较强的环保中介机构提供废水、废气、一般固废、危险固废和土壤修复等综合托管服务，实现从单一服务到综合服务、从“临阵磨枪”到随时服务、从短期合作到长期服务的转变，加快提升服务质效。目前，已发展培育26家“环保管家”中介机构，为4000多家企业提供了专业生态环境保护服务。
“碳金融”则是温州金融机构在温州市生态环境局的引导下，为遵守环保法律法规的企业提供创新绿色信贷产品、拓宽绿色融资渠道，积极探索开展基于碳排放权配额、排污权、用能权、用水权、碳汇权等绿色金融产品和服务创新，为温州绿色生态的建设发展提供有力的资金保障。
全民共建“绿水青山”美好家园
这几年，温州洞头的海湾在浙江人的朋友圈很出名，这里不仅是最佳海岸摄影基地，也是浙江省最值得去的五十个景区之一。从“绿水青山”到“金山银山”，洞头实现了从“生态颜值”到“经济价值”的重要转化。
至2021年底，温州市已累计创成象洞头这样的国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个，国家生态文明建设示范县(市、区)3个，省级生态文明建设示范县(市、区)6个。乐清市入选首批省级低碳试点县，鹿城区大南街道和泰顺县竹里畲族乡等17个村(社区)入选首批省级低(零)碳镇(村)试点，瓯海电镀园区入选首批省级减污降碳协同试点。
老百姓既是这场生态文明成果的受益者，也是生态文明建设的参与者。为引导群众从“旁观者”变成“参与者”，营造全民参与、共管共治的浓厚氛围，近年来，温州市生态环境局联合有关部门，先后成立了“温州市环保志愿者联合会”“温州市温小保讲师团”“温州市温小保体验观察团”，常态化开展巡视督察、宣传宣讲、环保志愿服务等活动。
在“五水共治”攻坚战役中，温州全面建立民间河长制，发动社会各界和群众共同关心、支持、参与和监督河湖管理保护工作，提高全社会对水资源保护、水污染防治、水环境治理和水生态修复的责任意识和参与意识，凝聚全社会治水合力，推动治水工作由“政府治水”向“全民治水”转变，全社会关注环保、参与环保、服务环保、奉献环保的“朋友圈”越做越大，截止今年3月底，共发放绿水币447万余个。
全民参与建设“绿水青山”成为一种共识，生态文明建设成为大家从心底维护的共建美好生活，实现共同富裕的时代愿景。(完)
（中国新闻网）
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