来源:王琳

1月15日,中国政府网正式发布了《国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》(以下简称《批复》),明确表示,为促进深圳特区一体化发展,结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务,同意撤销深圳经济特区管理线。至此,这道已经使用了近36年的“二线”真正走入历史。

深圳的破冰行动(深圳闯关外如虎添翼)(1)

“一九七九年那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈”,这个圈就是当年的“关内”,仅相当于于今天的福田、南山、罗湖、盐田四区的面积。但是,随着深圳的发展,关内关外的特区划分,让深圳面临发展不平衡和“一市两法”的问题,给深圳市的发展和治理带来了极大的不便。

随着我国对外开放不断深入,“二线关”在争议中逐步变革:

Ø 2008年1月1日,进入深圳特区的边防证正式停止办理。

当时中国刚刚开始打开国门,即渴望外面花花世界,又害怕酒醉情迷打破好不容易才建立起来的社会主义共和国。权宜之下,深圳关外成了那个率先吃鸡的地方,深圳市也从此被割裂几十年。

也许年轻人和外地人不知道,在当年,去关内难度堪比关羽过五关斩六将。特区管理线的建成,标志着深圳进入两地三证时代(特区内、特区外,深圳户口身份证、暂住证和“边防证”)。

当年,内地人去深圳关内必须要《边境管理区通行证》,据当时的人回忆“当时办证,非常严格,从村里、乡里到县里,最少要盖四五个公章,而且往往还需要找关系才行。另外,还要查办证人的档案,需没有犯过错误。进一趟关内,堪比出趟国。

办证走流程难,可有证也不能放松警惕。当年的深圳三教九流什么人都有,关外也是乱到不行,黑道劫匪横行,在关外基本上每个人都被抢过,而且可能劫匪会在关口蹲点,你出了关,马上实施抢劫。

闯关外,是当年一代人的记忆。那个满地黄金,满目疮痍的深圳曾被人深深地惦记,现在,时过境迁,它也悄悄地走出大众的视野。

深圳需要膨胀

短短几十年间,深圳从一个小小的渔村,发展到现在GDP能与世界金融中心之一的香港比肩,这是属于中国的奇迹。

但是,在中国GDP超过1万亿的14个城市里,深圳面积是最小的,仅有2019.95平方公里,只有其他13个城市的三分之一到40分之一不等,是绝对的“迷你城市”。

而十几年前特区面积,即关内仅395 .8平方公里,占深圳全市六分之一不到。

深圳的破冰行动(深圳闯关外如虎添翼)(2)

2010年,深圳刚刚扩容时,福田、罗湖、南山和盐田的土地面积全市倒数,人口密度却远远高出全市其他区。早些时候,深圳也流传着宁要关内一张床,不要关外一套房的说法。

但是,狭小土地对一个飞腾的经济体而言百避而无一利。随着深圳的发展,特区内外的划分,让深圳面临发展不平衡和“一市两法”的问题。所谓“一市两法”,是指“深圳经济特区”有立法权,但所立法规只能在特区内使用,无法在深圳的特区外使用。

从2010年7月1日深圳特区扩展到全市至今,已经过去了7年。深圳的社会治安不断好转,社会稳定、经济发展。“二线”的存在,限制了一些地区的发展,不利于基础设施建设和城市规划,撤销势在必行。

2017年12月5日,广东统计信息网发布消息,按照国家统计局部署,2017年开始实施地区研发支出核算方法改革,将研发支出未计入地区生产总值(GDP)部分进行补充核算,并随后修订了1995年以来的GDP数据。

从2016年各市GDP数据修订情况可以看出,深圳市GDP较修订前增长585.98亿元,突破2万亿大关,达20078.58万亿元,超过了广州市19805.42亿元的GDP修订后总值。这也是深圳首次GDP超越广州。

深圳的破冰行动(深圳闯关外如虎添翼)(3)

到了2017年也就是去年,虽然数据还未出来,但有分析人士预测深圳的GDP注定将大幅超过香港。

深圳作为中国数一数二的大城市,撤“二线”,闯关外是大势所趋。

闯出关外一片天

深圳的破冰行动(深圳闯关外如虎添翼)(4)

2017年恶搞版年终奖地图其实可以反映出一点问题,南山、罗湖、福山和前海这些关内地区依旧是深圳这只当红辣子鸡的鸡腿部分,有人评论不管深圳还要建多少高楼,坐标永远都是罗湖。

虽说关内依旧是精英,但关外也不再是土包子,它们也已经发家致富。21世纪初,管理线以内的特区四区(福田、罗湖、南山、盐田)的城市建设逐渐饱和,而特区外的城市建设水平较低。2000年后,深圳市开始向关外两区(宝安、龙岗)扩张。

深圳的破冰行动(深圳闯关外如虎添翼)(5)

同时,从经济发展数据来看,2000年后宝安、龙岗二区的GDP增长迅速。在2005年,宝安区的GDP已上升至深圳六区的第一。而从统计房地产、基础建设投资等的固定资产投资额来看,宝安区也高出了管理线内四区数倍。随着深圳市不断的扩张,线内线外的经济水平差距变得越来越小。2016年,地区生产总值大宝安区全市第一,大龙岗区全市第三,第二产业产值全市排前两位。

近日,深圳市规划国土委在其官网就《深圳市轨道交通线网规划(2016-2030)》征询公众意见。规划显示,深圳市拟规划城市轨道线路32条,总规模约1142km(含弹性发展线路约53km),其中新增12条城市轨道(21号线至32号线)。

也就是说到了2030年,深圳全市的轨道线路将达到32条,无论身在宝安还是龙岗中心城,最多只要乘坐45分钟的轨道交通就能抵达市中心!

华为,比亚迪,富士康等一大批制造业巨头落地龙岗,宝安区近前海,还规划的有大空港经济带。深中通道通车后连接珠江西岸,也连着前途更好的南沙。龙岗和宝安,一东一西盘踞在深圳两侧,如虎添翼。

深圳关内关外事实上已经成为了历史,现在大部分年轻人,特别是非深圳本地人,基本已经将“二线”遗忘。柏林墙终将倒下,铁丝网拦不住深圳市前进的步伐。关内关外这么多年,接下来深圳需要做的还有许多,期待深圳下一个40年。

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