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作者:子非鱼01 | 多个中心城市谋划第二机场

在谋划第二机场的路上,又多了一个城市,南京。

南京在不久前发布的《南京市国土空间总体规划(2021-2035年)草案》中明确提出:

瞄准国际门户型综合交通枢纽城市的目标,拟打造链接全球的国际空港,规划以禄口国际机场为主机场、马鞍国际机场为辅助机场的“一主一辅”航空格局。

规划中的县级机场有哪些?再添一城7个城市(1)

来源:《南京市国土空间总体规划(2021-2035年)草案》

很明显,南京这是要将目前马鞍国际机场这座军用机场扶上位,成为军民两用的国际机场,直接成为南京的第二座大型机场。

毕竟在头部城市中,北京、成都、上海都是拥有两座大型民用机场的城市。而广州、重庆、郑州、杭州、西安、昆明都在谋划第二机场。

广州是最早提出修建第二机场的,后来国家正式批复了珠三角干线机场,后来改名为珠三角枢纽机场,坐落在佛山,但是以广州第二机场的名义建设。

重庆第二国际机场,也即重庆正兴国际机场,国家民航局已经对首选场址进行了实地调研,确定了重庆第二机场的选址,在重庆璧山正兴镇和丁家街道范围内。目前环评招标与机场选址周边的拆迁工作,重庆第二机场距离开建已经越来越近。

郑州、西安、杭州、昆明也均提出第二机场的设想。

与重庆、广州、郑州、西安、杭州、昆明相比,南京显然想抄近路,直接将马鞍国际机场扶上位,成为南京第二座大型军民两用机场。以此成全自己的双机场梦,也助攻自身在城市航空地位上获得跃升。

02 | 为面子还是为里子

这么多城市谋划第二机场,到底有真实需求(为里子)还是单纯地看到北京、上海、成都都有,我也得有的心态,为了面子?

毕竟,双机场是国际化大都市的标配。比如东京、纽约、伦敦、巴黎、芝加哥都是拥有两座以上机场的城市。

国内北京、台北、上海、成都也都是拥有两座大型民用机场的城市。

尤其是成都,居然是内地第二个拥有双4F级别城市的城市,另一个是北京。就连上海也只是一个4F和一个4E级别。

成都天府国际机场开通之后,让很多同级别的城市坐不住。于是才有了多个中心城市谋划第二机场的局面。特别是郑州、西安、杭州、南京,都是在成都开通机场之后提出的想法。

这些城市谋划第二机场,为了面子一定是有的。这也无妨,但是是不是真有这样的需求呢?

可以进行梳理一下。

广州白云国际机场2021年的旅客吞吐量4025万人次,重庆2021年为3742万人次,昆明为3222万人次,西安为3017万人次,杭州为2816万人次,郑州为1895万人次,南京为1761万人次。

规划中的县级机场有哪些?再添一城7个城市(2)

数据:民航局

广州白云机场2020年开工了三期扩建,2022年国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》,又提到了广州白云国际机场实施改扩建工程。

三期扩建完成后,旅客吞吐量可以达到1.2亿人次,货邮吞吐量达到380万吨。

这一容纳量短期内完全够用,而且在佛山批复的珠三角枢纽机场本就是以广州第二机场名义,完全够用。

重庆方面,目前正在扩建T3B航站楼和第四跑道,预计2024年建成,能满足年旅客吞吐量8000万人次。短期内,完全可以满足重庆的航空需求。

昆明方面,正在扩建的长水国际机场,扩建之后可以支持1.2亿人次的吞吐量,完全够用。

西安方面,按照《西安国际航空枢纽战略规划》,2025年完成三期扩建,届时旅客吞吐量可达7100万人次。到2035完成四期扩建,届时年旅客吞吐量可达1亿人次。

杭州方面,也在规划修建新的跑道,未来萧山国际机场将形成4条跑道,到2030年可以承载9000万人次的需求,同样够用。

所以说,从需求角度来看,这些谋划第二机场的城市,全无必要,要很难获批。

以广州来说,谋划了多年,最终也只是换来了在佛山的珠三角枢纽机场挂上了广州第二机场的名号。

当然,也不排除在推动某种战略意图上,对一些城市批复第二机场的可能性。

成都第二机场能够交付,其实更大的意义在于提升西南地区的开放度,并引领西南地区崛起。

03 | 苏州更需要

相比于其他城市,苏州其实更需要机场。

在GDP过万亿、人口过千万的城市中,只有苏州、东莞没有机场。而在人口过千万,GDP过两万亿的城市中,苏州是唯一一个没有机场的城市。

规划中的县级机场有哪些?再添一城7个城市(3)

数据:各城市统计局

同时,作为一个千万人口城市,本身拥有强大的航空需求。公开资料显示,到2035年,苏州每年航空客运需求将达到5000万人次以上,航空货运量将达到200万吨以上。这一需求,和一些强省会城市,没有差别。

可以说,理论上苏州不说拥有一座4F级别机场,至少得拥有一座4E级别机场。然而,这些都只能想想。

有人说,苏州周边都有机场,已经没有航线可以开发。此外,位于无锡的苏南硕放国际机场本就是给无锡、苏州共用的,佐证数据在于,苏南硕放机场,苏州参股29.2152%。

但最关键的一个问题是,苏州并非近期在申请,在苏南硕放机场开建以前,在周围线路饱和之前,就已经提出。

公开资料显示,从上世纪八十年代至今,苏州向中央提出修建机场的要求不下于5次,每一次都被驳回。

2019年,苏州明确向管理层提出:苏州在航空运输方面需求巨大、增长旺盛,社会各界对建设苏州机场呼声很高。考虑到上海两大机场趋于饱和,恳请支持规划建设苏州机场,并尽早将其列入国家相关规划之中。

话语中,用了“恳请”二字。这次申请之后,似乎要成真。

因为在2020年9月份国家交通部发布的“关于江苏省开展品质工程建设等交通强国建设试点工作的意见”,文件明确提到:加快推进苏州机场规划建设。

然而,就开心了一天,第二天这句话就被删了。

苏州没有机场,网友戏称“苏州梅友机场”。在如今周边遍布机场,南通都要以上海第三机场名义开建第二机场的背景下,苏州机场想要获批,可能性越来越小。

天时、地利、任何,都不在苏州这边。

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