用现在的话来总结明清时期总督和巡抚的关系：总督就是国家级总管多个省级的官员，巡抚就是省级官员总掌地方的官员，总的来说，总督是巡抚的上级，但是在历史上，很多总督受制于巡抚，这也就使得人们对总督和巡抚哪一个权力更大产生了疑问？
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关于总督和巡抚成为常态的是江浙一代，明清时期较为出名的分别是两江总督和两江巡抚，用博弈关系形容两者的关系再好不过。从表面上，看官阶品级有上下之分，实际上，两者都直接听命皇帝，实现相互监督。
清朝地方实行督抚制，总督巡抚相互监督。
清朝时期，全国划分为23个省，设八大总督，每个省设一名巡抚，总督掌管多个省，巡抚则主管一省民政。看起来总督权力比巡抚大得多，但与巡抚之间没有直接的隶属关系，总督和巡抚都是对上直接听命于皇帝。另外，总督和巡抚管理的侧重点不同，也不相冲突。总督管理多个省，但是侧重点在军事方面；巡抚只是管理一个省，他的侧重点在地方的治理属于民政。不过军队要靠税收养活，税收取之于民，追其根源，民众才是让军队壮大的根本，嘻嘻~~~
俗话说：光脚的不怕穿鞋的，我巡抚虽然没有总督官大、管辖区大，但我巡抚不怕你总督。
据历史记载，两江总督能够管理3个省，巡抚只管一个省，从管辖区角度来看，巡抚当然是比不过总督的，但是论对单个省的控制能力，总督是是难以赶超巡抚的。
一文一武：总督是从一品，挂兵部尚书头衔；巡抚则是正二品或者从二品，挂都察院右都御史头衔。
品级是虚，实权为大。从表面上看，总督负责两三个省的军务，例如两江总督坐镇南京，能够管理江苏、安徽、江西三个省的绿营军，但两江总督只能管理军务，但无法越过巡抚直接插手地方行政工作。
加之，巡抚是一个省的最高长官，乍看只负责军政民财各方面工作，实际巡抚也有管理一个省军务的权力，不过一旦在军务上与总督发生了矛盾，需要以总督的意见为准而已。
最后，在经济、民政等其他方面，总督无权干涉。否则，巡抚、布政使和按察使可以联合弹劾总督的。
时代不同，使命不同，责任亦不同。
在战争时期，因为国家以战事为主，总督权力稍微大些，确实能够管控巡抚。
但是在和平发展时期，国家军事需求较少，重点是休养生息，侧重地方财政收入，所以，总督的权力不一定比巡抚大咯。例如陕甘总督，陕西巡抚对陕西省的管理控制力，远高于总督大人。
总督和巡抚形成博弈局面的坏处就是地方局面混乱，财政支出增加。天高皇帝远，总督巡抚双方使坏，清廷无法干预，所以，到了清朝统治的最后阶段，由于各地都出现了混乱的局面，清朝在各省训练新军，并且把地方财政权交给了总督们，撤销了部分地区的巡抚，也就是这个时候，总督的权力才超过了巡抚，但是好景不长，这样的情况在清朝灭亡以后就没有了。
两江总督和两江巡抚两者官职有大小之分，但是实权在不同的时代有所不同。
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