在招投标活动中，招标公告和招标文件都是很重要的部分，其中招标公告的发布时间要先于招标文件，但是招标文件却包括招标公告。
以工程项目为例：
招标公告只是在相应的招投标网站和报刊媒介上发布的公示信息，这种公告是对所有有意向来参与投标的投标人提供的公开信息。根据《招标公告和公示信息发布管理办法》的规定：招标公告统一发布在中国招标投标公共服务平台和各省市所在地的招标投标公共服务平台。
招标文件是招标人向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的要约邀请文件，是项目招标投标活动的主要依据，对招标投标活动各方均具有法律约束力。招标文件按照功能作用可以分成三部分：
一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等。
二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等。
三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息。
,
