发布人
都昌县委书记
邱 舰
都昌县委常委
江和通
都昌县委常委、县政府党组副书记、常务副县长
伍术刚
主持人
市政府新闻办协调科科长 杨洋
9月19日下午3：00，九江市委宣传部、都昌县人民政府联合召开九江“非凡十年”新闻发布会（都昌专场）。 一起来看看吧。
发布会现场
都昌县委书记邱舰介绍十年来都昌经济社会发展情况：
女士们、先生们、记者朋友们：
大家好！
在喜迎党的二十大胜利召开之际，很高兴来到“非凡十年”系列主题新闻发布会都昌专场。首先，我代表都昌县委、县政府和80余万都昌人民，向长期以来关心支持都昌发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢！
党的十八大以来，是都昌县经济社会发展极不平凡、极为不易的十年。十年来，在新时代中国特色社会主义思想的指引下，在党中央和省市委的坚强领导下，我们团结带领全县干群战胜了一次又一次挑战，打赢了一场又一场硬仗，推动各项事业取得了历史性成就，是都昌综合实力提升最大、转型发展进步最快、人民群众获得感最多的时期之一。
这十年，我们一心一意谋发展，用信心谱写了“总量翻番、跨越升级”的新篇章。经济总量稳步提升，2021年实现生产总值246.85亿元，是2012年的3.10倍，全省排位跃升至第38位。财政工作稳健运行，2021年财政总收入达到19.16亿元，是2012年的2.36倍，年均增长6.3%。工业基础持续夯实，规上工业营收2021年228.4亿元，是2012年的2.33倍；规上工业企业103家，是2012年的1.84倍。园区平台做大做强，2021年园区企业增加至75家，实现工业营收169.49亿元。产业结构持续优化，三次产业结构比由2012年的20.1:47.2:32.7优化调整为2021年的13.9:39.3:46.8。
这十年，我们一往无前干项目，用决心打开了“赶超进位、快速崛起”的新局面。累积引进亿元以上项目172个，利用外资7.88亿美金，外贸出口143.31亿元。年投资总额由2012年的80亿元跃升至2021年190亿元，接连改写了都昌没有上市公司投资工业、没有“20”“50”“100”项目的历史。特别是2021年，我们成功引进亿元以上产业项目41个，投资总额超400亿元，实现项目向高端上转、产业向高质上转、动能向高新上转。在全市率先出台《关于优化企业全生命周期服务推进经济高质量发展的若干意见（暂行）》，奖补资金规模超1亿元，打造了“都昌事·都好办”的营商品牌。
这十年，我们一以贯之抓改革，用恒心重塑了“动高联运、内联外通”的新格局。高标准建设九景衢铁路都昌站，鄱阳湖二桥、新妙湖大桥、都九高速建成通车，三周公路升级改造，省道S214线全线贯通，都南高速列入省高速公路规划网，宏升货运码头、老爷庙公用码头加快建设，城东大道、都蔡公路“二改一”快速推进，彻底改写“进出都昌盲肠路、县城周边无高速、境内运输不通畅”的历史。改革攻坚纵深推进，城乡环卫一体化、县级公立医院编制备案制改革全市率先实行；绿色殡改全面推行，移风易俗成效明显；机构、国资、农村等改革稳步推进；打通了问题楼盘、项目建设、企业改制等一大批堵点，经济社会发展肌体运行畅通。
这十年，我们一体统筹优环境，用匠心展现了“湖光山色、宜居宜业”的新面貌。坚决打好蓝天碧水净土“三大攻坚战”，大力推进“城乡环境综合整治”“补绿增亮”“污染防治”“厕所革命”等行动，建成国家级4A景区1个，3A级乡村旅游点11个，获评省级卫生城市、省级森林城市，鄱阳湖候鸟全国摄影大展越办越好，确保鄱阳湖“一湖清水”入长江。城市建设组团发展，全面完成0.85平方公里的老城棚改，城北、城东加快产城融合步伐，滨水西区高品质拓展，山南片区列入未来城市6.0版规划，一大批城建项目落地，城市框架进一步拉大、城市功能品质长效提升。重建“东方百慕大·鄱湖鱼米乡”文化IP，形成自身文化品牌的群落，构成自主文化产权，重现“鄱阳湖上都昌县，灯火楼台一万家”的繁华景象。
这十年，我们一线服务惠民生，用初心绘就了“全面脱贫、乡村振兴”的新画卷。举全县之力决胜脱贫攻坚，累计投入各类扶贫资金63.2亿元，242个贫困村全部退出，1.72万户6.28万人摆脱贫困，同省市一道如期高质量夺取了脱贫攻坚的全面胜利。现代农业加快发展，创建省级示范园3个、市级示范园21个，“两茶一水”扬优成势，小龙虾、珠贝、光伏等产业均居省市前列，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。民生支出连续十年超过70%，累计投入360亿元，成功创建全国义务教育发展基本均衡县、国家公共文化示范区、中国老年太极拳之乡、江西省书法之乡，都昌鼓书入选国家非遗项目。成功战胜世纪洪水和世纪疫情双重考验，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，社会大局和谐稳定。
这十年，我们一刻不停转作风，用忠心扛牢了“从严治党、正风肃纪”的新使命。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为县委常委会首要议题，牢牢掌握意识形态工作主动权，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。扎实开展党的群众路线、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，全面消除“空壳村”，首次实现村级集体经济过百万，打造了一批“党建 ”品牌，基层组织更加坚强有力。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，着力整治“怕慢假庸散”“十种怪象”和“股长文化”，一体推进“三不”，党风政风持续好转，进一步巩固了风清气正的政治生态。
十年栉风沐雨，十年勇毅前行。回顾十年来都昌的发展变迁，每一组数字、每一个突破、每一次跨越，都让我们更加深刻地感受到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的无比优越性，充分感受到新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和实践伟力。
成就属于过往，奋斗成就未来。在新时代新征程上，我们将更加高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把党的建设作为第一引领、产业发展作为第一要务、招商引资作为第一工作、项目建设作为第一核心、优化环境作为第一保障，朝着“争创全国绿色发展示范县、争当赶超进位排头兵”目标奋勇前进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
我先简要介绍这些，谢谢大家！
问
●
答
发布会现场，记者们就大家关心的话题提出了问题，请继续往下看！
问：刚才邱舰书记在发布词中提到苏轼的一首诗“鄱阳湖上都昌县，灯火楼台一万家”。我们了解到，都昌县是全省十八个文明古县之一，历史上都昌县经济社会发展曾十分辉煌，颇为亮眼，有“鄱阳湖上明珠”的美誉。但近年来，受交通、基础、环保等多重因素制约，都昌从农业化向工业化迈进十分迟缓。请问作为典型的湖区大县、农业大县，都昌采取了哪些措施推进产业化、工业化？接下来又如何克服不利因素，实现绿色崛起、赶超跨越，再现“灯火楼台一万家”的繁华盛景？
都昌县委书记邱舰回答记者提问
答：大文豪苏轼的《过都昌》，道尽了都昌昔日的繁华景象。但进入新时代以来，受交通、基础、环保等因素影响，都昌在农业化迈向工业化过程中制约受阻、换档乏力，逐渐被周边县域拉开了距离。为此，我们团结带领全县人民，旗帜鲜明地把招商引资、项目建设、优化环境、化解问题作为关键抓手，着力补齐短板弱项，加快发展步伐。
一是抓招商引资。换届以来，全县在谈项目102个，县政府层面新签约项目45个，投资额达865.08亿元，其中“100·50·20”项目13个，20项目7个，50项目3个，100项目3个，占签约项目的28.89%；开工在建的21个项目，总投资295.68亿元，其中100项目1个，50项目1个，20项目4个。特别是近期，成功引进了投资195亿元的新材料及智能装备产业园项目，这个项目含有1个国家科学技术进步一等奖和2个国家科学技术进步二等奖，得到了市委、市政府的关心支持，目前正在快速推进，计划明年年初完成点火，将为都昌“快速崛起”注入新动能。
二是抓项目建设。我们雷打不动“每周一调度、每周一会议、每周一排位”，深入项目现场推动建设。在工业领域，重点推进新材料及智能装备产业园、极热科技石墨烯高端应用产业园、智慧物流园、标准厂房等重点项目建设。在交通领域，大力推进“前港后园”、城东大道、疏港公路、都蔡公路“二改一”等项目。在农业领域，重点推进国家级现代农业产业园建设，为建设农业强县打牢基础。
三是抓优化环境。纵深推进“放管服”改革，推出“受办分离”等改革举措23项，全县38家单位1477件事项全部进驻服务大厅，审批时限平均压缩84.9%，部分事项压缩幅度超过95%。出台《关于优化企业全生命周期服务推进经济高质量发展的若干意见（暂行）》，深入推进“转作风、优服务、创一流”和“股长文化”专项整治等活动，擦亮“都昌事·都好办”营商品牌。
四是抓问题化解。通过专题调度、一案一策、专班推进等方式，破除了问题楼盘、宏升新材料、政务服务进驻大厅、三兴纺织厂、庐山百草堂、金鼎钨钼矿、东湖宾馆、棚改扫尾、九条交通项目、教师队伍管理、园区闲置土地盘活等14个历史遗留问题，公众安全感、社会满意度达到历史最好水平。
下一步，我们主要从三个方面发力：
一是坚持“一张蓝图”绘到底。按照市委“十六字”发展战略，一以贯之落实“产业优先、绿色发展、团结实干、快速崛起”的工作思路，奋力实现“争创全国绿色发展示范县，争当赶超进位排头兵”的工作目标。
二是坚持“绿色优先”作示范。围绕新兴绿色产业的主攻方向，将新材料、新能源、高端制造作为主导产业，将口腔、珠贝等作为特色产业，推动纺织服装、农产品精深加工等传统产业升级改造，力争把都昌打造成为国家绿色“双碳”产业发展示范基地。
三是坚持“从严治党”强保障。始终把党的建设作为第一引领，扛牢管党治党主体责任，持续优化政治生态和营商环境，高压正风肃纪，为实现赶超进位目标提供坚强保障。
问：
都昌县作为江西省唯一的省定贫困县，与全国人民同步实现脱贫摘帽，体现了经济弱县的勇毅担当。请问都昌县采取了哪些措施，高质量打赢脱贫攻坚战的？接下来又将如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？
都昌县委常委江和通回答记者提问
答：这十年，都昌县坚持以关于扶贫工作重要论述为指导，大力实施“产业优先、绿色发展、团结实干、快速崛起”战略，累计投入各类帮扶资金63.2亿元，242个贫困村全部退出，1.72万户6.28万人摆脱贫困。2020年4月，经省级第三方评估，我县群众认可度达99.36%，位居全省7个摘帽县第一名，实现了高质量脱贫摘帽。2021年度，我县代表江西省接受国家巩固脱贫成果综合核查和省级巩固脱贫成果后评估中被评为“好”的等次，在资金绩效评价中被评为“A”级等次，并获得了1000万元的奖励。今年，在全市“夏季大练兵”活动中，我县荣获综合一等奖和“岗位大练兵”活动第二名。在统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，我们重点从以下几个方面发力：
一、打造了一批乡村振兴示范点。一是抓好重点帮扶村的建设，全县共有174个重点帮扶村，其中省级66个、市级14个、县级94个；二是抓好乡村振兴示范村的建设，其中市级7个、县级65个。在实施过程中，突出规划引领，坚持规划先行，做到先策划再规划；突出组织推动，实行县党政主要领导“双负责”制，成立了县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，统一指挥协调全县乡村振兴衔接工作；突出部门联动，统筹帮扶工作力量，共选派驻村工作队174个，驻村第一书记181名，驻村工作队员350名和帮扶干部6433名。
二、守住了两条乡村振兴底线。一是守住粮食安全底线。严格落实粮食安全党政同责，扛起粮食安全政治责任；共建设高标准农田31万亩，流转大户1200余户；每年投入涉粮补助资金达1.3亿元，稳定粮食种植面积78万亩，粮食总产达5.3亿斤，巩固粮食主产县地位。二是守住不发生规模性返贫底线。通过三线预警机制，做到早发现、早干预、早帮扶，做到应纳尽纳；通过精准帮扶，按照“缺什么补什么”的原则，实现教育保障不漏人、健康保障抓日常、住房安全月排查、饮水安全强保障、兜底帮扶力度大，全县共投入1.5亿元用于保障政策落实。我县共排查“三类人群”1444户5671人，已消除风险766户3082人。
三、提升了三个乡村振兴工作面。一是促进乡村发展。按照规模化、专业化、标准化、市场化的“四化”产业发展方向，创新性出台了《都昌县关于财政衔接推进乡村振兴补助资金支持产业发展的实施意见》，通过“包装一批产业项目、引进新型经营主体、建立利益联结机制、打造农产品品牌”等途径，搭建了24个市级以上“一乡一园”产业发展平台，全年整合投入2.1亿元用于支持产业发展，主要围绕“两茶一水”，做大做强优势特色产业，“两茶一水”面积达到21万亩，年产值达9.5亿元；共投资3.3亿元，建有650个光伏电站，光伏年收益达4800万元以上。稳步推进三产融合，培育形成了以鄱湖晨晖、胜华禽业、新光明等一大批龙头企业，带动21万群众参与，人均增收约5000元。二是推进乡村建设。开展“宜居庭院”创建行动，推进1200个农户庭院整治；开展示范村庄建设行动，建设了288个示范村；开展美丽示范带建设行动，打造S214、都蔡路、都中路等沿线美丽示范带；开展集镇功能提升行动，开展了蔡岭、汪墩等8个集镇功能提升；开展基础设施补短板行动，今年共投入1.6亿元，实施乡村基础设施补短板项目1800个。三是改进乡村治理。坚持党建引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治”相结合的乡村治理体系；深入推进移风易俗行动，坚决革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习，大力推广“积分制”、“红黑榜”等做法，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风；开展“枫桥式”创建行动，共打造了8个“枫桥式”派出所及法庭试点样板。
问：党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位。我了解到都昌县是教育大县，并且今年有两位同学荣入北京大学，成绩喜人。请问，都昌县在发展教育方面，采取了哪些举措？取得了哪些成效？
都昌县委常委、县政府党组副书记、常务副县长伍术刚回答记者提问
答：都昌是教育大县，刚刚主持人讲的今年两位同学考人北大的成绩是都昌县教育成效的一个缩影。近年来，县委、县政府始终坚持教育优先，努力办好人民满意教育，有力推动全县教育高质量发展。
一是抓教育铸魂，党的领导更加牢固。把加强党的全面领导贯穿到教育工作全过程，把立德树人成效作为检验教育的根本标准。截至今年9月，全县教育系统有92个基层党组织，2084名党员，全面建立健全党组织领导的校长负责制。深入探索“党建 ”教育模式，大力推进红色文化进校园、进课堂，引导青少年从小坚定理想信念，帮助学生扣好人生第一粒扣子。
二是抓硬件改善，办学条件更加均衡。近年来，累计投入资金16.58亿元，新征教育用地1002亩，实施校建项目607个，新增校舍29.7万平方米，新建学校8所，改扩建学校121所，增加学位16145个。现在的都昌，无论县城还是乡村，最漂亮的房子是学校，最优美的环境在校园。
三是抓师资建设，教育质量更加优质。聚焦“义务教育有保障”任务,不断优化教师结构，近五年，累计多渠道补充新教师1826名。同时，大力实施名优教师培训计划，探索建立县域专业教师人才库，着力推动县级名师工作室建设，激励教师成长为名师，以良好的校风带教风、用严格的教风促学风。
四是抓政策落实，衔接保障更加有力。全面落实各类教育资助惠民政策，完善防止返贫动态监测机制和教育帮扶措施，仅2021年就发放各类脱贫户学生资助金2540余万元。让每一名学生有书读、读好书。
问：近年来，都昌县认真贯彻交通强国理念，以创建全国城乡交通运输一体化示范县为抓手，交通运输部门持续擂项目、补短板、惠民生，全县交通基础设施加速成网、提质增效，交通出行服务越来越安全、便捷、高效。请问都昌县在改善全县交通方面，具体取得了哪些成效？下步有哪些规划？
都昌县委常委、县政府党组副书记、常务副县长伍术刚回答记者提问
答：都昌县委、县政府始终把加快公路建设步伐作为推进都昌县交通发展的首要任务，坚持国省县干线公路和乡村公路齐头并进，完善交通大路网，畅通经济大动脉，打通发展大循环。
一是基础设施成果喜人。近年来，累积投入31亿元，实施新改建、大中修交通项目1050个，总里程1500公里，截止目前，都昌县公路通车总里程达到2955公里。
二是对外交通明显改观。近年来，一大批影响都昌发展格局的重大交通项目接连建成通车，特别是衢九铁路都昌段的建成和都昌火车站顺利通车，结束了都昌县不通铁路的历史，鄱阳湖二桥、都九高速都昌段建成缩短了我县来往南昌的距离，正式融入南昌一小时通勤圈。
三是客运服务不断提升。目前，我县共有5家客运企业，总客运车辆215辆，运营线路157条，总座位5932座，购入44辆全新的新能源公交汽车运营，切实解决市民方便、快捷、舒适出行的环境。
下一步，我们主要从三个方面推进交通建设。
一是在高标准建设长江经济带重要节点城市中找准“坐标系”。规划新建都永高速，加快融入大南昌都市圈。加快推进老爷庙通用货运码头建设，打造水路运输新格局。规划大树通用机场建设，积极对接九都鄱鹰城际铁路规划建设，全面开启都昌交通基础建设新篇章。
二是在推进乡村全面振兴中建设一批“富民路”。全面推进城区疏港公路、城东大道建设，全力开展县乡道升级改造、环鄱阳湖旅游路项目，主动对接水上旅游线路开发等项目建设，以交通路网实绩实效全面助力乡村振兴。
三是在履行人民至上的责任担当中织牢“安全网”。加大道路巡查和养护管理力度，加强道路交通安全宣传和执法检查，筑起交通安全的防护墙，织牢都昌交通安全网。
问：我们注意到，今年以来，都昌县多次召开全县优化营商环境“一号改革工程”推进大会，把优化环境作为经济社会发展的第一保障，体现了全县上下抓好优化营商环境工作的坚定决心。请问都昌县在深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”方面，有哪些具体的工作举措？取得了哪些成效？
都昌县委常委、县政府党组副书记、常务副县长伍术刚回答记者提问
答：近年来，我县紧扣全省“一年求突破、两年大提升、五年树品牌”总体要求，以“滚石上山”的决心推动营商环境“进位提档”，“都昌事都好办”营商环境品牌越擦越亮。
一是高位推进，形成共识。都昌县委县政府把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，成立县委县政府主要负责同志为双组长的优化营商环境领导小组。主要领导多次召开会议全面查找都昌当前发展的差距、都昌营商环境的差距，全县上下形成了抓营商环境就是抓发展、抓发展必须抓营商环境的共识，优化营商环境迫在眉睫。
二是动真碰硬，精准发力。都昌县委县政府把解决群众和企业身边急难愁盼问题作为优化营商环境的突破口。主要领导靠前指挥，全县上下部门联动，有效化解了10多年来不同时期出现的27个问题楼盘，以及宏升新材料等阻碍企业发展的重点难点问题。一任接着一任干，接续完成了多年来的棚改扫尾工作。以壮士断腕的决心开展 “股长文化”集中整治活动，大力纠治不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，以动真碰硬的决心，增强企业发展的信心，凝聚干事创业的力量。
三是建章立制，突出成效。制定出台《都昌县深推“一号改革工程”打造一流营商环境实施方案》等系列文件，在全市率先出台《都昌县优化企业全生命周期服务推进经济高质量发展的若干意见（暂行）》文件，推出一批改革举措，破解一批瓶颈制约。建立金融专家服务团定期对接机制，为企业把脉问诊。我们把企业的重点关切印定在文件上、落实在行动上、体现在结果上。建立对各类损害投资者合法权益的违法犯罪从重从严从快打击机制，今年上半年，我县公众安全感排名全市第一。我县新增市场主体8987户，全市排名第二，市场主体目标完成率列全市第一。
全力把“都昌事都好办”打造成为都昌营商环境品牌，真正做到都好办、都办好、都爽心、都暖心！
来源｜九江发布
责任编辑｜何文贞
