内蒙古突泉县有啥规划（内蒙5县分析二连浩特）

一、基本情况

1.1自然地理。锡林浩特为锡林郭勒盟驻地，其实郭勒是蒙古语河流的意思，浩特为定居点、城镇之意。锡林浩特在内陆河锡林郭勒河畔，城市方正，大约长10公里宽6公里，海拔1000米。二连浩特为重要边境城市，对面扎门乌德为蒙古最大口岸；二连浩特与满洲里的区别是，二连浩特几乎在北京与乌兰巴托连线上，是距离北京最近的口岸，二者面向国家也不铜，满洲里对面是俄罗斯。苏尼特左旗和右旗也位于中蒙边境，但没有口岸。突泉县为700公里外的兴安盟非边境县，海拔500米以下。

1.2户籍人口。二连浩特最小，4015平方公里，突泉县也只有4000多，锡林浩特1.4万，苏尼特左旗达到3.4万。只有锡林浩特设有街道办，这是城市化水平较高的标志。二连浩特城市规模也不小，大约5*6=30平方公里，是锡林浩特的一半，人口少，旗下只有1个乡（苏木），以及一个乡镇级的边境经济合作区、管理局。苏尼特左旗和右旗都是7个乡镇。突泉县人口最多，30万，分成9个乡镇。突泉县人口密度最大，约50人每平方公里。锡林浩特和二连浩特在15左右，苏尼特左右旗1~3人每平方公里。

1.3常住人口。将户籍人口与2020七普、2010六普的常住人口数据对比，二连浩特和锡林浩特人口净增加，其余3旗县人口净外流。二连浩特吸引的外地人口比本地人还多，占本地人的115%，使得常住人口达到7.6万，相比户籍人口翻倍。但二连浩特10年前就达到7.4万，也就是说这10年进步很缓慢。锡林浩特虽然只吸引了78%的非户籍人口来常住，但这15万外地人中，有5万是10年前引进的，即10年前已经达到25万常住人口，另10万是最近10年引进的，现在已经达到35万常住人口。

苏尼特左右旗的人口外流很少，户籍人口与常住人口接近。突泉县户籍人口外流26%，常住人口平均每年减少2.2%，这种人口流动的差异，由于两地气候接近（突泉纬度更高但海拔更低）），可能与下面涉及的经济方面有关。

二连浩特与锡林浩特的中小学生占人口比例很高，分别是18%和15%，显然有很多非户籍小孩在此读书。适龄学生能够就近入学，不管是否户籍，这是很好的。突泉县的中小学生比例只有9%，苏尼特左右旗更低，都在7%左右。

二、社会经济

锡林浩特的gdp213亿元，远高于其余4县，比其余4县相加还多。二连浩特和突泉县67亿元并列第二，这是2019年的数据，到2020年就来开了差距，二连浩特可能因为（蒙古）疫情等方面原因，下降到66亿元，突泉县则上升到76亿元。苏尼特左旗和右旗gdp偏低，加起来才67亿元，与二连浩特相当，2020年也同样如此。

人均gdp，二连浩特力压锡林浩特，分别是11.9万和7.8万元。苏尼特左旗力压苏尼特右旗，分别是7.7和6.5万元。东边的突泉县人均gdp很低，默默地抽泣。

二连浩特的地均gdp超过锡林浩特，为165万元每平方公里（1100元每亩）。锡林浩特和突泉县接近，都在140万元每亩线上。苏尼特左旗和右旗这个数据比较低。

农工商三次产业gdp，二连浩特和锡林浩特的农业产值低于10%，前者几乎没有农业。苏尼特左旗和右旗的农业产值分别为28%和16%，已经偏高，突泉县则高达47%，接近经济的半壁江山。二连浩特的工业产值也很低，主要依靠商业即跨国贸易，服务业产值达到85%。锡林浩特作为是与中心，工业占比35%看似不高，主要靠商业服务业，但其工业产值75亿元是比其余县都高。

住户存款总额，锡林浩特208亿元超过其余4县之和。二连浩特60亿元，与突泉县接近。计算人均存款的话，二连浩特人均10.9万元逆袭锡林浩特，苏尼特左旗和右旗都接近5万元，超过了突泉县。突泉县的人均存款和人均gdp一样，都排在末尾。

锡林浩特的上规模工业企业达到61家，苏尼特右旗竟然有31家，比较意外，不过其工业gdp为18亿元，确实排在第二。

三、总结

综上，锡林浩特作为锡林郭勒盟驻地，人才吸引力、教育、工业、gdp和资金总额都有明显优势，但人均指标低于二连浩特。

二连浩特作为口岸小城，人才吸引力、教育、知名度等不亚于锡林浩特，城市建成区（与满洲里同约30平方公里）、gdp、资金等总量指标不如锡林浩特，但人均、地均更强。这两个县级市的人均指标都超高全国平均水平。

苏尼特左旗和右旗，指标很接近，在5县居中。他们与突泉县的情况很多都是相反的，苏尼特左右旗人口稀疏、外流很少，总量低但是人均高；突泉县人口相对较密集，外流较多，总量较高，但人均gdp和人均存款是最低的。

总的计算表如下：

指 标	突泉县	二连浩特市	锡林浩特市	苏尼特右旗	苏尼特左旗
面积	4797	4015	14780	22455	34240
乡	3	1	3	4	4
镇	6	—	1	3	3
街道办	—	—	7	—	—
户籍	298645	35168	196117	66657	34376
2020常住	220668	75794	349953	62402	33643
2010常住	274213	74179	245886	71063	33652
外流	77977	-40626	-153836	4255	733
外流率	26.1%	-115.5%	-78.4%	6.4%	2.1%
年增减	2.2%	-0.2%	-3.5%	1.3%	0.0%
密度	54	14	18	3	1
中学生	9761	4508	18895	1690	651
小学生	13616	5474	18887	2900	1639
合计	23377	9982	37782	4590	2290
中小学生比例	9.0%	18.0%	13.8%	7.1%	6.7%
医疗机构床位	986	216	2717	372	130
医疗床位占比	0.38%	0.39%	1.00%	0.58%	0.38%
住宿社工机构	11	3	5	2	1
社工机构床位	920	170	1032	156	100
福利床位占比	0.35%	0.31%	0.38%	0.24%	0.29%
第二产业人员	21736	3443	25096	6126	—
第三产业人员	36853	33493	111992	14817	—
gdp万元	674294	662500	2133849	417159	262336
人均gdp	2.6	11.9	7.8	6.5	7.7
地均gdp	141	165	144	19	8
农业gdp	317025	8100	180778	64919	73630
工业gdp	124533	92000	747029	179322	84141
商业gdp	232736	562400	1206042	172918	104565
农业占	47.0%	1.2%	8.5%	15.6%	28.1%
工业占	18.5%	13.9%	35.0%	43.0%	32.1%
商业占	34.5%	84.9%	56.5%	41.5%	39.9%
公共预算收入	30041	36261	195375	21609	20682
公共预算支出	320915	231175	276877	168099	111678
住户存款余额	570344	604444	2077085	313798	161274
各项贷款余额	475628	716028	3653580	163375	110903
平均存	2.2	10.9	7.6	4.9	4.7
平均贷	1.8	12.9	13.4	2.5	3.3
存贷款/GDP	1.6	2.0	2.7	1.1	1.0
设施农业面积	93	39	2	—	—
油料产量	1556	—	2129	401	—
规上工业企业	12	9	61	31	10
固定电话用户	6031	4224	16800	2000	2616

参考文献：2021年出版的《2020年全国统计年鉴》，记载的是2019年的数据。可与前一年的数据对比，如下表所示，了解各县市的年度变迁。

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