“您好，我们是南京市应急管理局安全生产监察支队执法人员，这是我们的证件……”
疫情防控特殊时期，南京市应急管理局完成了一场被调查询问人未在场的“特殊笔录”。
南京市应急管理局安全生产监察支队执法人员通过线上开展询问
疫情防控案件办理进度受阻
去年下半年，南京某工地发生一起生产安全事故，该起事故责任认定涉及西安某企业及其主要负责人。但受疫情影响，涉事企业相关负责人到南京现场接受调查询问比较困难，案件办理进度受阻，涉事企业生产经营活动和人员岗位调整均受到了影响。
针对这一特殊情况，南京市应急管理局执法人员依据《南京市应急管理局集体通案制度（暂行）》，综合研判后确定采取远程视频、全程录像，南京、西安两地协同的方式进行执法办案。
南京市应急管理局安全生产监察支队执法人员通过线上开展询问
“不见面”完成线上办案
南京市应急管理局提前向西安市应急管理局发出协办函，请涉事企业负责人到西安市应急管理局，由西安市应急管理局对企业负责人身份进行确认并提供询问室，以线上视频会议的形式开展询问，执法人员对整个视频询问过程进行录像。结束后，再由西安市应急管理局将笔录打印给当事人进行签字确认。
南京、西安两地应急管理局通过携手创新执法形式，完成了“不见面”线上办案。“不见面”线上办案，不仅让身处异地的企业负责人免于两地来回奔波，也可尽快完成调查，帮助企业完成整改，恢复正常生产经营。
将进一步探索“非现场执法”
据悉，2021年7月15日起施行的最新版《中华人民共和国行政处罚法》，首次允许采用包括视听资料、电子数据在内的电子证据，为行政执法的数字化改革指明了方向。南京市应急管理局积极探索数字化执法改革，此次采用“不见面”线上办案远程视频询问方式，为规范完成执法调查工作提供了合理高效的解决方案。
下一步，南京市应急管理局将强化“精准执法 优质服务”，进一步加大创新改革力度，探索“非现场执法”，让执法更高效。 通讯员 李鸿雁 扬子晚报/紫牛新闻记者 薛玲
校对 王菲
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