佩洛西访问乌克兰,鼓励泽连斯基战斗到底,并表示可能带来“特殊礼物”;佩洛西的表态,向外界暗示着她才是美国的“老大”。乌克兰当前最需要的特殊礼物就是武器,美国国家议事机构已被军工体等所控制。台湾是我国不可分割的一部分,佩洛西即便“成功”窜访,也不会改变台湾的国际地位。

三权分立的问题(三权分立遇到的尴尬)(1)

佩洛西窜访不会改变台湾国际地位

三权分立制度创建于资本主义初期,该制度维护国家稳定的前提条件为,各级议员的选举不能被资本控制;在金钱选举制的国家里,资本主义不同的阶段,三权分立制度遇到了不同的尴尬。

从总体上观察,三权分立制度决策效率低下,例如,印度等国家的公共基础设施落后;资本步入垄断后,三权分立的决策实际上维持垄断者的利益,例如,要求他国半导体企业将数据保存于美国等。

同样的三权分立制国家,例如,法国也是三权分立制度国家之一;美国的三权分立制度却与欧洲大陆国家不同,例如,美国通过了禁止女性堕胎法案等。一方面,美国可能已全面进入了垄断资本时代,议员的选举被垄断资本控制,或者深度影响;另一方面,不成文法的美国,“三权”的代表者仅考虑了“分权”,而不考虑“制约”。

在多数不成文法国家,宪法的效力等级与普通法一样,并没有最高的法律地位,例如,美国各级法官可以解释宪法。1787年,美国通过的宪法目的在于分权,对诸如宪法效力、对外决策权等重大问题并没有明确规定。例如,在美国,总统对外的法律地位并没有规定;美国议员可以公权私用私自窜访。

三权分立的问题(三权分立遇到的尴尬)(2)

三权分立遇到的尴尬

国家与政府尽管不是同一概念,但国家由合法政府代表。中、美关系层级为国家关系,例如,中美《联合公报》以国家名义发表;美国承认中华人民共和国政府是唯一合法政府,台湾是中国不可分割的一部分。美国政府向台湾出售武器,从国际法上可以评价为政府“背叛”国家。

俄乌冲突以来,“以武谋独”台湾人士认为有了“契机”;台湾省与乌克兰的国际法律地位不同,例如,乌克兰不仅是联合国会员国,还是政府间国际组织的成员国,而台湾呢?佩洛西为乌克兰可能带去的“特殊礼物”,给少数以武谋独的人士打了一针“兴奋剂”。

“可能”带来特殊礼物,意味着佩洛西可能还不是美国的“老大”。台湾省是中国不可分割的一部分;中国反制手段丰富,例如,商船运输特殊礼物,中国政府在专属经济区、大陆架等海域有临登权,拿捕权等;佩洛西即便“成功”窜访,也不能改变台湾的国际地位。

三权分立的问题(三权分立遇到的尴尬)(3)

佩洛西可能带来的“特殊礼物”

,