中国一共有663个城市。
其中，直辖市4个，地级市293个，县级市366个。
从城市发展的角度来讲，对于各大城市江湖座次排名最常用的两个指标分别是GDP、人口。
在陕西10个地市中，作为省会的西安，拥有万亿GDP、千万常住人口的规模，毫无疑问是NO.1！而在西安之后，从常住人口的角度，谁是陕西第二大城市，则一直充满着争议。
近日，官方给出了答案，那就是咸阳！
咸阳跻身Ⅱ型大城市！
近日，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》显示，目前我国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。
其中，683个城市（包括直辖市、计划单列市、省会城市、普通地级市及县级市）的城区人口数据也对外公开。
根据城区常住人口数量，将城市分为五类七档：城区常住人口1000万以上城市为超大城市，500万~1000万为特大城市，而300万~500万的I型大城市和100万~300万的Ⅱ型大城市并称为大城市。
超大城市包括：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。
特大城市包括：武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。
Ⅰ型大城市包括：南宁、石家庄、厦门、太原、苏州、贵阳、合肥、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌、常州。
而在70个Ⅱ型大城市中，咸阳则以498.33万常住人口、135.1万城区人口位列其中！位列Ⅱ型大城市的名单中，还有兰州、呼和浩特、海口、西宁、银川等省会城市。
由此，咸阳也成为陕西唯一一座Ⅱ型大城市！
2035年主城区常住人口突破200万
由此此次城市规模级别的界定是以人口为标准的，因此我们不妨从第七次人口普查中找到答案。
七普数据显示，截止2020年11月1日零时，陕西全省常住人口为3952.9万人。其中，西安的常住人口为1295.29万人，在全省占比为32.77%。
位列西安之后的是渭南、咸阳、榆林、宝鸡，常住人口分别为468.89万人、395.98万人、362.48万人、332.19万人。（备注：西咸新区咸阳行政辖区的人口统计到了西安范围之内）
渭南、宝鸡、榆林的常住人口规模虽然较大，但这几座城市有一个共同的特点，那就是县域人口占比较高，城区人口占比较低。
而咸阳的七普数据显示，在395.98万常住人口中，秦都区常住人口为49.16万人、渭城区为30.35万人，中心城区的这两个区在全市常住人口中占比达到了20%以上！其中，秦都区的常住人口在全市各县区中是占比最高的。
2021年3月发布的《咸阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，定出了两个新的目标：
1.到2025年，全市中心城区人口规模突破150万人。
2.力争到2035年主城区面积达到200平方公里、常住人口突破200万。
为了这两个目标的实现，从目前来看咸阳采用的发展战略是城市向西、向北发展，在十四五期间推进兴平撤市设区、礼泉撤县设区。
特别是向西，随着咸阳高新区不断向西发展，兴平行政辖区的咸阳新兴纺织工业园、西吴街道（36.85平方公里）和阜寨镇（55.89平方公里）2021年下半年并入咸阳高新区之后，兴平实际上正在融入咸阳主城区范围之内。
七普数据显示，兴平常住人口为46.33万人，在咸阳各区县市中常住人口规模仅次于秦都区。
可以肯定，未来几年随着兴平撤市设区的推进、城市向西发展的推进，城区规模的扩大之下，咸阳的城区人口也将会得到进一步增长，从100万级别向200万级别迈进。
城市骨架拉大
站在城市发展的角度来讲，咸阳城区人口规模的增加、成为陕西唯一一个Ⅱ型大城市过程中，城市骨架也是在不断拉大的。
在2000年之前咸阳的城市发展集中在渭河北岸，以人民路为中心轴线沿着两侧进行发展。
2000年之后，随着渭河南岸世纪大道的通车，渭河南岸开启了建设的步伐。
2011年之后，西咸新区的成立，咸阳向东、向南发展受阻，开始向西、向北发展。向西，主要是建设咸阳高新区，向北则是打造咸阳经开区【最早叫做北塬新城，又来改为大西安（咸阳）文化体育功能区，随后又改名为咸阳经开区】。
西进、北上，也将是未来咸阳城市发展方向所在。
同时，城际交通的改善，也使得咸阳的城市发展空间不断扩大。
目前，咸阳有两座高铁站。一座是咸阳西站，3台9线规模，主要线路是陇海线、徐兰高铁；一座是咸阳北站，2台6线规模，主要线路是银西高铁。
这两条高铁线路，不但将咸阳与西安之间的时间距离拉近，同时也使得兴平、杨凌、武功、礼泉、乾县、永寿、彬州等县市到咸阳市区、西安市区更加方便，将更多的人口吸附至咸阳城区。
另外，随着在建的地铁1号线三期距离建成通车已经进入倒计时，咸阳也将成为继西安之后，陕西第二个通地铁的城市。
按照规定，一座城市要想建设地铁，需要符合地方财政一般预算收入在100亿元以上、国内生产总值达到1000亿元以上、城市总人口超过700万、城区人口在300万人以上等多项条件的。
照此条件，陕西10个地市中除了西安之外，其它城市均不符合修建地铁的条件。而咸阳之所以能够特事特办修建地铁，主要得感谢西咸一体化、西安都市圈。
地铁1号线三期建成通车之后，将会把咸阳城西生活片区与渭河南岸城区、沣东新城、沣西新城、西安城西、西安城中、西安城东、浐灞生态区、灞桥区等连为一体，并且通过地铁换乘，进一步拉近咸阳与西安之间的距离，咸阳与西安的连接将更加紧密，实现你中有我、我中有你，不是一城、胜似一城。
也正是因为咸阳城市发展的机会，这几年咸阳楼市也迎来了一波开发热潮，碧桂园、万科、恒大、融创、龙湖、绿地、金科、当代、蓝光、天地源、朗诗、新城控股等全国性房企，目前在咸阳均已经有项目布局。
产业层面而言，咸阳的机会在于承接西安产业的转移以及相关关联产业，通过产业的导入实现咸阳常住人口的进一步增加。
毕竟，有产业才能有人口，有人口才能有未来。
,
