引言
2020年，镇平县城市管理局在南阳市城市管理局的精细指导下，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示精神，牢牢秉承以人民为中心的宗旨理念，以“精细管理、常态服务、规范执法”为目标，补短板、强弱项，扎实推进城市精细化管理，完善综合管理机制，提升管理服务水平，着力打造如花似玉大美镇平。
统筹协调，扎实推进
一年来，镇平县城市管理局实现了一次改革突破。根据城市执法体制改革的工作要求，在组建成立城市管理局（城市综合执法局）、纳入政府序列、行使住建领域全部行政执法的基础上，加强对上沟通，强化部门协调，于2020年12月，完成了园林、广场、河道、污水费征收四个部门整体划转，交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆的职权移交，实现了市县一致，实质运转，城市管理标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制更加完善，服务便民更加高效，现代城市治理体系基本形成，城市管理效能大幅提高。
党建引领，厚植根基
一年来，镇平县城市管理局谱写了一篇红色章节。坚持以政治建设为统领，以提升支部组织力为重点，严格履行党建责任，全面加强党的政治、思想、组织、纪律建设，党建质量得到全面提高，为各项工作落实发挥了重要保障作用，实现了党建工作与业务工作的深度融合，深层激活城市管理提升的新引擎。高标准规划建设了党建文化长廊，创建“诚管玉蓝”党建文化品牌，深度解析“城管局”三字内涵，建立党建工作“三张清单”，创新设立支部党建指导员，实行全体党员积分动态管理，组织开展重大节日文体活动、党员政治生日重温入党誓词、主题党日党群共建活动，不断激发基层党建工作的生机与活力，党员干部队伍的凝聚力和战斗力大幅提升。同时，通过打破区域、行业和体制界限，创新设置六个“马路联合党支部”，吸纳交警、环卫、街道办及社区党员干部，构建党建联合体，将支部建在马路上，业务设到马路上，服务搬到马路上，积极开展共建共享共创共治活动，打通了服务群众的“最后一公里”，画好城市管理与基层治理的同心圆。
创新理念，用心服务
一年来，镇平县城市管理局拉开了一场为民序幕。面对新时代新时期新要求，秉持着执法为民、服务为先的理念，解放思想，转变观念，聚焦群众关心关注的热难点问题，通过规划设置临时市场、便民疏导区、中高考服务点、志愿服务站，组建女子中队柔性执法等，变被动管理为主动开展服务，让“服务型城管”成为镇平城管的一个标志、一面旗帜。特别是疫情期间，为缓解经济下行压力，激发城市活力，镇平县城市管理局立足实际、深入谋划、创新举措，提出“以人民为中心，发展夜市经济和假日经济”的工作思路，选择具备外摆条件、商业超市外广场、开放式公园，适当放宽临时外摆限制，规划设置了11处夜市经济消费摊区和多个假日经济消费圈，积极关注和回应民生需求，助力复工复产，营造整洁有序、优美和谐的城市环境。同时，在夏季瓜果畅销六月份至九月份，为方便广大瓜农果农进城销售自产瓜果，按照“便民、规范、有序”的原则，在城区不同方位设置了12处瓜果临时疏导点，统一搭建钢架棚，引导瓜农入驻经营，做好服务保障，有序经营。通过大力发展夜市经济假日经济，规划设置临时疏导点，已经辐射带动将军路、锦汇广场、平安大道、涅阳路、健康路南段、万隆城西侧、新体育场周边等区域近800家商铺，带动就业人员6000余人，在规范经营秩序、助推经济复苏、解决创业就业方面发挥了积极作用。
精细管理，挖潜增效
一年来，镇平县城市管理局擦亮了一抹城市底色。市容市貌工作，实施网格化管理，坚持“一线工作法”和“五加二”“白加黑”错时工作法，坚持长效管理与重点整治相结合，围绕省级卫生城、省级文明城、国家园林城创建工作，先后开展了城市清洁、校园周边、废品收购点、餐厨油烟等一系列专项整治行动，规划建设了地产品农贸市场，成功根治了长达多年自发形成的菜市场“脏堵差”乱象，城市清洁行动稳步有力，“门前五包”责任制得到全面夯实，废品收购点得到取缔搬迁，违规广告牌、LED显示牌、灯箱得到修缮拆除，餐厨油烟坚持执法检查月巡查率不低于20%，季巡查率不低于25%，实现三个百分百，积极推进餐饮油烟在线监控平台建设，已试点安装200家，违法建设得到全面遏制。全年共累计开展城市清洁行动10次，取缔废品收购点14处，拆除违规广告牌、LED显示屏200余处，清理占道经营、店外经营3000余次，拆除违法建设10000余平方米，对住建局日常监管中发现的建筑工地“六全措施”不到位，立案处罚6起。通过一系列举措，有效改善了市容市貌,提升了城市“颜值”；交通秩序工作，重点突出非机动车、共享单车乱停乱放、三轮车闯禁行、渣土车的治理，加大查扣力度，制定了《镇平县中心城区渣土车管控工作方案》，落实渣土车辆统一编号、统一标识、统一密闭改装、统一安装卫星定位装置要求，全年共暂扣非机动车辆、共享单车8000余台，立案处罚违规车辆63辆141150元，确保了道路交通规范有序。同时，积极推进智能化停车场建设，目前正在洽谈中；环境卫生工作，实施道路深度保洁，实行“先人工普扫，再道路冲刷，后机械清扫，精细化保洁”的作业程序和“机扫机保、机扫人保、人机混扫”相结合的作业方式，全面提升卫生质量；加大了洒水降尘力度，落实“四洒两冲两喷雾”，做到城区洒水全覆盖；严格按照垃圾场运营要求与行业规范，采取称重计量、定点倾倒、推平、压实、定时消杀、及时覆盖的方法，对进场垃圾进行无害化处理。今年以来共处理生活垃圾16.4万吨，垃圾无害化处理率达95%以上。落实雨污分流，对暂不适用区域实行防渗膜覆盖，今年共铺设防渗膜4.5万㎡，有效的减少渗滤液产生量。提升垃圾场整体环境，投资235万元实施了垃圾填埋场绿化景观工程，达到美化环境，抑制扬尘、生态环保的目的；垃圾分类工作，县政府常务会通过垃圾分类方案，完善相关设施配套，购置了垃圾分类智能回收箱组3台，中型分类收集车2台，小型收集车14台，购置了49台（套）垃圾分类雨棚、分类收集雨棚或感应机，试点小区3个（900户）、学校18个、游园广场9个、机关单位22个以及主街道垃圾分类设备15处。购置了垃圾分类袋，配套发放给沿街商户，可覆盖500家左右；积极推进生活垃圾分类终端处置设施规划建设，提出镇平县可回收物资源再利用分拣中心规划，已完成项目可行性研究报告，正在规划选址中；厕所革命推进工作，积极协调土地、规划、办事处等相关部门，按照“科学规划、合理布局、建设精品、突出亮点、一厕一景、争创特色”的原则，严把设计、建设关，目前城区公厕达到90余座，大大缓解了群众“如厕难”问题，同时也改善了群众的生活环境，已形成了镇平独具特色的公厕品牌。园林绿化工作，加强公园游园建设，累计投资2600万余元，建成了上和游园、东青游园、万隆城游园等7个公园游园建设，完成了植物园提升改造项目1期任务，新增绿地面积20余万平方米，基本满足居民出行300米见绿、500米见园的需求；强化道路绿化建设，按照“一街一景”“一路一品”、因地制宜的原则，融入镇平文化元素，全力打造园林景观道路，全年累计投入800万余元，先后完成了平安大道（244——御景华城）段等6条道路配套绿化建设和将军路（平安大道——建设大道）段绿化提升，实施了航天大道雾喷系统样板段建设，实现了新增绿地达标率100%；加强绿化养护管理，累计投入1600万余元，做好对城区绿化苗木的修剪、施肥、浇水、除草、病虫害防治等日常管护工作，切实保护城市绿化成果；加强日常巡察，对县城区14条主要道路进行查漏补缺，共计栽植各类行道树175棵，补栽金叶女贞、月季等花灌木2000余株，基本上消除了缺株断垄现象，绿地中基本没有黄土裸露现象；公共事业管理工作，成立公共事业办公室，加强燃气、供水等工作的检查力度，下发《巡查问题限期交办整改单》10余份，发现问题40余条，并要求相关企业在限定的时间内整改到位并作出整改回复。捣毁“黑气点”2处，没收倒气设备和钢瓶60余个；强化街道路灯巡查管理，及时对景观路灯光亮工程和老旧路灯进行维护修缮，全年共抢修路灯1000余盏；实施亮化提升工程，充分发动企事业单位和大型楼盘，对府前街、工业路、健康路等路段进行亮化改造，为夜幕下的镇平带来了一抹动人的亮色。
科技引领，数字律动
一年来，镇平县城市管理局弹奏了一曲城市管理新乐章。发挥数字化城市管理监督平台作用，巧用数字杠杆、活用数字资源，建立了用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新的城市管理新机制，围绕文明城市、卫生城市、园林城市创建，扩宽采集渠道和范围，助力城市管理精耕细作。全年共上报案件34156件，其中社会公众有效举报162件，采集员随手处置各类轻微问题3209件，立案30743件，应结案数30573件，结案数30456件，结案率99.62%，按时结案数19577件，按时结案率64.03%，案件返工率9.02%。同时，注重结果运用，将数字城管纳入县委政府“两个高质量”绩效考评，每月进行通报排名，激励先进，鞭策后进，形成了齐抓共管的城市管理工作格局。
法治统领，建章立制
一年来，镇平县城市管理局开创了一个执法新起点。坚持在学法上求实、在用法上求精、在执法上求专、在普法上求效，树立法规意识和责任意识，深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，定期组织开展大练兵大比武活动和法制培训活动，磨亮“金刚钻”，深入开展“城管六进”活动，推行“菜单式”普法，树立起违法必究的底气和执法必严的正气，营造全民普法懂法的良好态势，扎实推进城管执法制度化、法治化建设，倾力打造亲民为民、人民满意的城管。前不久，省委依法治省领导小组有关领导在我局调研后指出，镇平城管一手抓党建，一手抓依法履职，其工作精心程度、精致程度、精彩程度令人耳目一新，心潮澎湃。
内强素质，外树形象
一年来，镇平县城市管理局锤炼了一支城管铁军。以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管执法队伍为目标，以树立职业自信、增强内生动力为出发点，通过着力打造“践行721工作理念，增强依法办事水平；开展队伍大练兵，提振队伍精气神；筑牢为民宗旨，增强队伍服务水平；挖掘特色文化，增强队伍凝聚力”，四张“王牌”，提高城管队伍的政治素质和业务水平，全面提高队伍的战斗力、凝聚力和执行力。广大城管干部职工勇于作为，敢于担当，在创文迎检、环境攻坚、疫情防控、保障安全、助推经济发展等各项大考中，战酷暑、斗严寒、顶烈日、抗雨雪，弯道踏歌，逆势飞扬，用勤劳与汗水诠释城管人的初心和使命，在平凡的岗位上留下了一串串闪光的足迹，让青春的梦想在城市管理主战场流光溢彩大放光芒，也生动诠释着特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的城管精神。
浩渺行无极，扬帆但信风。大江大河奔腾向前，时代潮流势不可挡。追逐梦想，城管人勇毅笃定。叩问初心，城管人任重道远。哪怕荆棘仍在，依然通向山顶，值得城管人永不停步，值得城管人坚守坚持。愿城管人在新的一年，彼此约定，相互温暖，相依前行，向着城市荣光的梦想，启航！
文图：镇平县城市管理局
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