对口支援,是中国特色,是我们国家制度和国家治理体系的显著优势,更是眼下打赢这场疫情防控阻击战的重要法宝。
文 | 海上客
是的,你没看错,这是一篇全新的稿子。海姐先自我检讨一下,难得代班海叔,却搞出了一次乌龙。也请已经转发过的读者朋友帮着海姐一起澄清一下。
上午的稿子(现已删)写道,自国家卫健委于2月7日提出“一省包一市”支援湖北疫情防控后,网传江苏省“对口支援”的,是疫情仅次于武汉的孝感。同时,江苏各地驰援湖北出发的队伍被看成了又一场“内部Battle”,“江苏十三太保争相驰援孝感”的话题一度登上微博热搜。
于是,网上还出现了各种段子。
看着各种段子,海姐先是笑,后是感动,觉得这一次“散装江苏”的背后,并不是“真·内杠”,而是面对重大疫情,接到支援任务的每个省市强大的执行力。同样地,海姐也看到了,网友们的“苦中作乐”,通过各种段子表达出的实则是对战胜疫情的信心与决心。
不过,今天(2月10日)下午央广网公布了国家卫健委提供的官方配对名单,其中江苏对口支援的城市,不是孝感,而是黄石。同日,黄石市人民政府新闻办公室官方微博@黄石发布 亦公布官方“配对名单”,江苏对应黄石。
对口支援名单官宣后,虽然没了“苏大强”的守护,但孝感同样可以安心,因为这一次援手的不止一个,而是重庆和黑龙江两位“兄弟”。海姐更想说,此次突破“一对一”形式的对口支援,亦是一种对症下药的“精准支援”。有了全国兄弟支援的湖北省也可以放心了。一场极具中国特色的病毒围剿战就此展开。
疫情爆发以来,武汉作为疫情最严重的地区,情况十分危急。骤然扩散的病毒与医疗资源的供不应需,使得武汉成了众人关注的焦点地区。一时间,“驰援武汉”成了舆论场中最响亮的声音。
根据国家卫健委披露,目前对武汉的驰援力度在不断加大,医护人员支援力量已经达到11000多人,其中有3000多名医护人员都是重症专业的医生和护士,同时全国最强、水平最高的重症救治专家团队也齐聚武汉。
在新闻发布会上,国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红表示,事实上,除武汉以外的一些地市,医疗资源和病人需求之间也存在矛盾,所以现在建立16个省支援武汉以外地市的一一对口支援关系,以一省包一市的方式,全力支持湖北省加强病人的救治工作,维护好人民群众的生命安全和身体健康。
会议指出,以“一省包一市”的方式对口支援湖北其他地市,无疑回应了近段时间舆论对湖北各地的关切,呼应了寓于“湖北不止一个武汉”之中的诉求,也是中央强调“要分类指导各地做好疫情防控工作”的具体体现。
在海姐看来,此时采取“一省包一市”对口支援,体现的是全国一盘棋的防控思路,对及时救治病患,阻断遏制病毒传播来说,意义不言而喻。
先让海姐澄清一点,此次江苏省援鄂医护队伍并非像网传的那样,而是“整整齐齐”。截至2月9日,江苏省已派出5批总计1438人的医疗团队,支援湖北。江苏新闻官微也澄清,江苏省援鄂团队是一起出发。
其中,第五批出征湖北的江苏医疗团队人数为958人,规模约是前四批总和的两倍。且根据新华社2月9日报道称,前四批江苏医护人员主要在武汉市、黄石市开展疫情防控工作。队员以重症医学科、呼吸科、院感科、检验科专家和医护人员为主。
另据湖北日报报道,支援队组成应当以解决当地医疗资源缺口为基础,由医护、管理、预防三类人员组成。其中,医护人员要优先派出呼吸科、感染性疾病科、重症医学科(或呼吸科重症医学)和医院感染管理科专业,确保专业对口,医护比合理,能够有效满足受援地市医疗救治需求;管理人员应当具备丰富行政管理经验和较好协调能力,确保支援工作顺利开展;预防人员包括实验室检测、流行病学调查、消毒杀虫、心理咨询干预等四方面人员。同时,各支援省份要加强与受援地市的沟通与对接,积极协调支援所需的口罩、防护服、护目镜等相关医用防护物品。
人民日报制图
根据最新的官宣名单,考虑到当地疫情的程度不同,实际支援也并非“一对一”。对于湖北省确诊人数排名第二、第三的孝感和黄冈,此次支援均是由两省联手。同样,确诊病例已经破千的襄阳由辽宁、宁夏共同支援。
海姐猜测,或许是考虑了支援地的本地疫情,经济大省广东和浙江此次也是分别与海南、内蒙古搭档支援荆州、荆门。
最后,我们再来看上海和北京。在官方宣布的支援名单上,不见了这两位老大哥的身影。或许正如海姐此前分析的,北京和上海已经在前期抽调了许多骨干医护人员支援武汉,而如今迎来企业复工,两地都将面临较大的疫情防控压力。
2月9日,上海迄今最大援鄂医疗队启程出征武汉。华山医院派出第四批援鄂医疗队214名医护人员,瑞金医院派出第四批援鄂医疗队136名医护人员,总人数达到350人。(新民晚报“上海时刻”出品)
当然,这一轮没有对接的省市也不会闲着,作为第二梯队随时准备增援。
事实上,“对口分包”援助的机制正是发源于湖北。
1978年全国大旱,湖北是旱灾最严重的地区,湖北把全省划分为黄冈、孝感等六个抗旱战区,然后组织人马进行对口援助,武汉对口支援黄冈,黄石对口孝感等。当时,湖北省内对口支援的做法,后来作为先进经验在全国得到宣传推广。
而关于“对口支援”最生动的例子,莫过于“5·12汶川地震”后的灾后重建。北京、上海、广东、山东、浙江等18个省市迅速行动,奔赴四川灾区。就这样,大困难变成了中困难,中困难又变成了小困难,然后个个击破。
而各个省市争先恐后地开展援建工作,使局面变得开朗起来,仅仅用了两年时间,灾区就发生了翻天覆地的变化。
汶川地震重建,不仅速度快,质量还很高;不仅扶上马,还要送一程。援建方,不但帮着重建家园,更帮助当地发展经济、摆脱贫困。我们看到,汶川地震十年后,30个重灾区从经济总量到工业、服务产业增加值,以及投资消费、居民收入等指标,均升至震前三倍左右。
此外,在全国脱贫攻坚的主战场,在决胜全面小康的进程中,对口支援也发挥着不可替代的重要作用。物资、资金、岗位、干部、经验、理念等等,都在交流中实现效用最大化。
以往的实践都充分证明了,重大任务面前,对口支援机制是行得通的,也是有实效的。而举全国之力攻坚克难,放眼全球并没有多少国家能有这样的治理能力。
可以说,对口支援,是中国特色,是我们国家制度和国家治理体系的显著优势,更是眼下打赢这场疫情防控阻击战的重要法宝。
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