大河报·豫视频记者 邵可强
11月4日，首届全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会在京举行。开封市应急管理局荣获“全国应急管理系统先进集体”，是全省唯一获此殊荣的应急管理局。大河报·豫视频记者注意到，该局大胆探索尝试，成立了全国首支省辖市级民间应急救援组织——开封应急救援协会，逐步形成了政府主导、社会参与、专兼结合的覆盖全市的应急救援队伍。
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“作为机构改革后新组建部门，我们局大胆探索尝试，努力推动全市应急管理体系和能力现代化。”开封市应急管理局党委书记、局长郑连成说。
开封市应急管理局主动对接完成开封市应急救援保障中心变更、开封市减灾委员会成立、开封市应急指挥中心交接、开封市防汛抗旱指挥部办公室及开封市地震局划转等工作，并制定县区应急管理建设“五到位”（机构设置到位、人员充实到位、装备配备到位、车辆保障到位、办公用房到位）标准等，形成上下联动、协调推进、高效统一的应急管理运行体系。
同时，该局成立全国首支省辖市级民间应急救援组织——开封应急救援协会，吸纳39个协会成员单位、106名相关技术领域专家和260名应急救援成员等，逐步建立起政府主导、社会参与、专兼结合的覆盖全市的应急救援队伍。
突出专业导向，对危化、消防、电力、水利、建筑、交通等领域专家进行筛选补充，组建一支20人的常备专家组和100多人的备选专家库，常态化开展企业安全隐患诊断服务；通过遴选、招考、人才引进、调任等方式，大幅充实应急管理专业人员，全局人员由机构改革前的22人增加至101人；投入2084万元用于执法人员单兵装备配备，确保执法人员人手一套，并购置一体化无线移动应急指挥平台及冲锋舟、橡皮艇、水陆两栖车等应急救援设备；建设开封市应急指挥中心，构建“1 11”应急指挥和与前、后方指挥相互呼应的综合指挥体系，并建设重大危险源单位在线预警系统，用技术手段加强企业安全监管……
目前，开封市基本形成统一指挥、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体系，打造出覆盖市、县区、乡镇、村（社区）的四级应急管理基层基础网络。
此外，开封市应急管理局建立“守夜人”机制，全市应急管理系统广大党员干部职工全年无休、每天24小时三级应急值守，时刻保持应急处突状态，有力有序有效应对各类灾害事故。
数据见证成效。2019年、2020年，开封市各类生产安全事故发生起数、死亡及受伤人数、经济损失连续两年大幅下降，最大降幅达到87.59%，全市安全生产形势持续稳定好转，开封市连续两年被省政府评为安全生产工作优秀市。
来源：大河新闻 编辑：端木繁东
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