据外媒报道，近期，法国政府宣布结束在马里持续8年的反恐行动，美国借机推出非洲战略，意图强化其在马里等国的影响力，遏制俄罗斯在当地的发展势头。当前，在马里国内恐怖活动猖獗、社会民生艰难的背景下，多国在马里战略角力或将持续加剧，并对地区形势产生负面影响。
法国宣布完成撤军
2012年3月，马里发生军事政变，反政府武装占领北部3个大区。2013年1月10日，反政府武装攻入要地孔纳，马里政府向法国求援。法国随后在马里发起“薮猫行动”，意图阻止马里北部反政府武装南下。随后，马里政府军在法军配合下收复通布图，时任法国总统奥朗德为此广受称赞。
2014年，尝到甜头的奥朗德发起“巴尔汉行动”，向萨赫勒地区派遣部队，与当地国家协同打击恐怖和极端组织。在法国推动下，马里、尼日尔、布基纳法索、乍得、毛里塔尼亚当年成立萨赫勒五国集团，2017年组建联合部队。当时，许多军事专家纷纷指出奥朗德此举过于自信。由于马里社会问题复杂、族群关系紧张，加上各方冲突不断，人民生活困苦，使其成为恐怖主义滋生的温床，光靠武力，很难根除当地的恐怖主义势力。
此后，部署至马里的法军陷入长达8年的拉锯战，虽然法军消灭了包括“伊斯兰马格里布基地组织”头目和“大撒哈拉伊斯兰国”头目在内的不少极端分子，但萨赫勒地区特殊的地理位置和环境，以及马里等国政局动荡、缺乏足够反恐资金等多种因素交织，导致法军在萨赫勒地区的反恐行动陷入困局。
在此期间，马里先后发生两次政变。2020年8月，马里发生军事政变，组建过渡政府。2021年5月，马里局势再度动荡，军方领袖戈伊塔出任过渡政府总统。法国方面批评马里过渡政府不合法，马里过渡政府指责法国此举为殖民主义干涉。今年1月，马里过渡政府正式要求法国大使离开马里，两国关系彻底破裂。2月17日，法国宣布将从马里撤出反恐军事力量。5月，马里过渡政府宣布退出萨赫勒五国集团所有机构，包括其联合反恐部队。8月15日，法国总统府发表声明称，最后一名参与“巴尔汉行动”的法国士兵已离开马里。
多国多措施加影响
尽管法国宣布从马里完全撤军，但作为前宗主国，法国对马里政治、经济、军事等领域仍有一定影响力。时至今日，法语还是马里的官方语言。马里的岩盐、铝矾土、铁、锰、磷酸盐、铀、石油天然气、金矿等矿产资源开采权基本被法国资本掌控，主要出口地也是法国。法国方面称，当前，从马里撤离的法国军队已进入尼日尔，将在非洲国家和国际社会的支持下，继续在萨赫勒地区打击恐怖主义。今年7月底，法国总统马克龙访问非洲多国，期望重建法国与非洲的关系，从文化、经济等领域加强与非洲的合作，这也意味着法国不会轻易放弃其在非洲的利益和军事存在。
与此同时，拜登政府近日高调推出《美国对撒哈拉以南非洲战略》，以“加速构建21世纪美国与非洲新关系，提升非洲在塑造共同未来中的地位”为名，意图攫取非洲资源，实现美国利益最大化。战略报告指出，应从资助策动马里等撒哈拉以南非洲国家的非政府组织活动，以及与相关国家开展军事合作角度入手，使之“获得民主与安全红利”，具体措施包括与盟友和地区伙伴合作改变日趋加剧的军事政变频发现状，支持当地非政府组织，加强相关国家军事实力，消除恐怖组织对美国外交及军事设施的威胁等。
此外，拜登政府还极力排斥、遏制其他国家在非洲的影响力。今年4月，美国众议院通过《打击俄罗斯在非洲恶意活动法案》，以对抗俄罗斯在非洲的活动。分析认为，美国所谓的非洲战略，既没有优先考虑非洲国家的安全利益和发展利益，也没有互利互惠的双边交流和双向发展，而是在“大国竞争”的冷战思维和意识形态对抗的政治导向下，在资源与援助方面向对美国具有战略价值的国家倾斜，意图将非洲变成其“大国竞争”战略中的重要一环。
马里和平前景堪忧
当前，马里国内局势错综复杂，其安全稳定面临诸多挑战，和平前景不容乐观。
恐怖主义威胁或将愈演愈烈。8月7日，马里东北部一处军营遭恐怖分子袭击，42人死亡，22人受伤，37名恐怖分子被打死。外界评论认为，尽管马克龙不承认法国从马里撤军是一种失败，但8年来，萨赫勒地区依然是恐怖袭击的重灾区，且极端势力有向几内亚湾蔓延之势。根据世界银行报告，2021年马里的经济增长率仅为3.1%，全国贫困率高达44.4%。未来，“伊斯兰马格里布基地组织”等恐怖和极端势力可能频繁发动恐怖袭击等事件。
与此同时，大国战略博弈也将持续加剧。外界评论认为，从撤军这一情况看，法国在非洲的影响力逐渐下降之际，美俄或将加速在马里的战略角力。美国或将以经济议题为切入点，加速与马里等国的经济利益捆绑，同时极力遏制俄罗斯与马里等国的合作和交流。作为“竞技场”之一的马里局势势必更加复杂，其和平前景不容乐观。
（中国国防报 2022年8月24日第四版）
来源： 中国国防报
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