在成都的区里面，青白江区算是比较没有存在感的一个——甚至都不限购，以至于有人说，要不是青白江是唯一一个不限购的区，我都不知道成都还有个青白江区。
而金堂县呢，也是成都的县里比较没有存在感的：金堂县是成都目前唯一一个既未通高铁、也未通地铁的区县。
青白江区的问题在于，在二圈层的区县里，它的面积太小（仅378平方千米），人口太少（仅40万人），发展腹地和发展动力都受到限制。
而金堂县也有一个问题，那就是县城赵镇位置太偏，而且还位于龙泉山以西，对龙泉山以东广大地区的辐射带动很吃力。虽然近几年在淮口镇设立了淮州新城，但毕竟不是正规的建制机构，带动力也很有限。
从地形图上，可以明显看出县城偏居一隅
那么，如果将青白江区和金堂县划分重组，也许就能解决青白江和金堂各自的发展问题。
具体可以这样操作：
一、金堂县龙泉山以西的部分、青白江区除人和乡以外的部分合并设立金堂区。
二、金堂县龙泉山以东的部分、青白江区人和乡合并设立淮州区，区政府驻淮口。
为什么要新的区要叫“金堂区”呢？是因为青白江区的历史太短，无法和有上千年历史的金堂县相比，综合考虑，还是保留金堂之名比较好。
新设的这个金堂区，城市面积超过60平方千米，城市人口超过50万人，经济体量在二圈层里也算是很可观的了，这样向上争取项目也会更有优势，举个例子，如果新的金堂区要实现通地铁，恐怕比两区县各自单打独斗要容易得多。
至于新的金堂区政府，建议设在青白江区城厢镇，原因有三：
第一，城厢镇本来就是金堂县的千年老县城，区政府设在城厢，也算是回归历史。
第二，从地图上看，青白江区和金堂县城的城市建成区边缘，仅仅相隔不到五公里，而城厢镇正好处在两者中前，把区政府放在这里，用不了几年两地就能连成一片。
第三、新的金堂区既不放在原青白江城区，也不放在原金堂县城，而是另选地方，这样的安排可以避免双方的“失落感”。
青白江区和金堂县城的城市建成区相距很近
说完金堂区，再说淮州区。淮口现在是成都市东进主战场之一的淮州新城核心区，辖区内有高速公路、铁路，淮口地势平坦、交通便利，工业基础较好，常住人口已达13万人，有一定的建区基础，事实上已经成为了金堂县南部的中心，只是受制于行政级别低，无法取得更好的发展。淮州区的成立，将极大推动成都东部新区的发展。
金堂区、淮州区划分示意图
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