近日，山东省人力资源和社会保障厅官网公示省级人力资源服务产业园综合评估结果，在确定的7家优秀等次、13家良好等次省级产业园中，日照人力资源服务产业园荣登榜首，获优秀等次第一名。
这个评估结果，让不少人直呼“没想到！”2018年5月17日正式签约、当年11月3日开园的日照人力资源服务产业园，迄今不过刚运营满四个年头。而在本轮同场“竞技”中，有的产业园比它成立早，有的产业园比它面积大，也有产业园比它“辈分”大——国家级的。
2021年11月，人社部等五部委发文《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》，明确提出要开展人力资源服务品牌价值提升行动，发展一批能够展示中国人力资源服务形象的品牌。日照人力资源服务产业园如何用四年时间实现了品牌价值“从0到1，从1到10”的跃升？它的成长之路有什么借鉴价值？
“政策、平台、创新、服务”。山东杰出人力资源集团有限公司既是产业园入驻企业，又是产业园运营方，产业园党总支书记、集团常务副总刘国伟认为，至少有这四个因素。
政策
“市委市政府抢抓了人力资源服务行业的发展的新风向，及时作出了发展人力资源服务行业的战略决策，出台了一系列促进行业发展的政策，这是我们成长最重要的驱动力。”
刘国伟介绍，2018年，在确定以市区共建模式建设市级人力资源服务产业之后，日照市级层面旋即出台《关于促进人力资源服务业发展的意见》，东港区政府果断租下已建成但闲置的市政大厦作为产业园载体，对符合标准的入驻企业实行五年内前三年免费后两年减半的房租减免政策，区财政承担产业园每年2400万元的租赁费和运营费。对招商招引的知名企业，东港还根据综合贡献情况再给予发展扶持奖励。
“留学帮的收益并非来自留学中介服务费，而是源于各大留学服务商的广告费、学校佣金、客户会员费以及部分单项服务费，这意味着我们需要一个市场拓展的阶段，不会很快盈利。”“留学帮”是产业园内一家为留学生提供专业服务的信息平台。集团董事长张伟说，当初到日照创业，一是出于对家乡的眷恋，第二就是园区提供的房屋补贴、产业发展扶持奖励让他少了很多顾虑。
就在5月17日，日照人力资源服务产业园运营满四周年之际，东港区政府又送上了一份“生日大礼”——在此前产业园入驻条件和优惠办法基础上，新印发《东港区促进人力资源服务产业高质量发展办法》，以更有竞争力的奖励政策，激励人力资源服务企业规模化、品牌化、集聚化发展，鼓励运营主体做大做强产业园规模。
至目前，81家人力资源服务机构已入驻日照人力资源服务产业园，业务涵盖招聘、培训、人才测评、高端猎头、薪酬设计、服务外包和咨询等业态，初步形成了较为完整的现代化人力资源服务产业链条，面向全国提供新型用工服务。截至今年一季度，产业园入驻企业累计实现营收超170亿元。
平台
日照人力资源服务产业园“初出茅庐”，就紧盯优质人力资源专业机构招引。81家人力资源服务机构中，既有全球500强人力资源企业中智集团、上海外服，又有大中华区人力资源服务百强企业英格玛，还有优蓝国际等一批知名人力资源专业机构。
一个就像一夜之间冒出来的产业园，因何能释放出如此强大的磁吸力，让头部人力资源服务机构愿意在此集聚？
“‘政府主导、协会引领、市场化运营’的运作模式，为进驻企业搭建了一个坚实而广阔的平台。”入驻企业们给出了相同的答案。
产业园成立之初，就引入拥有运营全国260多个产业园区先进经验和资源优势的浙江颐高集团，与入园本土企业山东杰出人力资源集团成立合资运营公司，负责产业园内招商运营、品牌推广、企业服务、融资对接、对外交流等工作。同时，以日照市人力资源服务行业协会为桥梁纽带，举办大型人力资源高峰论坛等形式，引导进驻企业与全国人力资源产业知名机构、研究组织及协会建立合作关系。
“这种模式，既能为本地企业带来现代管理理念和运营思维的冲击，解决日照原有人力资源服务产业分散、形态单一、实力不强等问题，又能克服只用外脑带来的‘水土不服’的问题；既链接了一线城市的人才和市场资源，又能发挥本地企业地缘优势、行业资源，适应本地人力资源服务企业的实际需求。”东港区委组织部副部长，东港区人社局党组书记、局长安宝升认为。
这一模式，把这个新生的产业园带入了一个新奇而广阔的天地。四年里，产业园累计举办三届中国（日照）人力资源服务合作交流洽谈会、一场人力资源产业园创新发展论坛、多次高层次人才、专家顾问对接活动，吸引了来自全国26个省市的5000余人到日照参会学习，7万余人线上观摩。
“这些高端论坛，帮我们链接到了北上广等一线城市的资源，我们知道了什么才叫人力资源产业，了解到了先进的服务产品和先进的管理理念，给我们的发展积蓄了后劲。”张伟说，这如同给企业搭建了跑场，插上了翅膀。
产业园本身就是一个招才引智、招商引资的平台。链接到领军企业和领军人才资源的产业园，充分发挥“筑巢引凤”作用，以园中园形式，为博士以及海外领军人才到日照落户创业搭建“博士创业园”平台载体，吸引优秀项目、优秀人才在日照扎根发展。开园以来，已累计引进带项目入驻博士团队14个，柔性引进高层次人才顾问6人，研究方向包括海洋科技、环保新能源材料、生物科技等日照市重点产业发展方向。
人力成本精算专家方晓是产业园的常驻导师，不仅为园区发展筹谋划策，更将他的人才团队上海中蕴集团与日照紧密连接在一起，成功打造出国内首家平台经济产业园——日照平台经济产业园，面向全国开展业务，发展客服呼叫、互联网标注等新业态。亚太人才研究院聂有诚院长，万宝盛华集团大中华区副总裁张锦荣，深圳大学管理学院前院长、教授刘军等一批人才专家，受聘为日照市“人才顾问”，为日照人才招引与创新转型发展出实招、谋良策。
日照本地优秀人才也能在这里找到“暖巢”。产业园五楼3000平方米的空间，是创业创新孵化中心，不仅房租、水费全部减免，还聘请30余位专家为创业导师，为创新团队提供创业指导、市场分析、技术顾问、投融资支持等专业服务。
创新
创新，是企业做大做强的内生力。有了政策支持，有了平台托举，如果故步自封，依然无法走得更远。
在日照人力资源服务产业园的17楼，有两个大屏隔着一条走廊东西相对，一个显示的是“智慧日照人才服务平台”，另一个是“日得易灵活就业人单匹配平台”。这两个平台，前一个专注实现“人岗匹配”，后一个瞄准“人单匹配”。
“传统的人力资源服务受地域、技术等条件限制，在资源配置、链接能力、配置效率等方面，已明显不能适应时代步伐和产业发展。”刘国伟介绍，为扩大人力资源服务业产业布局，产业园按照“互联网 人力资源”思维模式创新打造了这两个平台，多方向延伸产业链条。
榜单引才，线上人单精准匹配；岗位招才，线上人岗高效匹配；AI识才，随时随地线上面试，实现24小时人企对接；智慧测才，智能分析识别高端人才，启动高端猎头业务......智慧日照人才服务平台建立了求职人才、岗位需求、职业中介三个数据信息库，集线上招聘、线上面试、线上测评于一体，可以实现企业招引、人才就业、数据分析线上全流程运行。
“疫情初期，我们作为一家疫情防护物资企业，生产口罩、防护服的任务非常重，短时间招工压力非常大，智慧日照人才服务平台给我们解了燃眉之急。”日照三奇医疗卫生用品有限公司办公室主任赵善荣告诉记者，在企业出现用工短缺时，日照人力资源服务产业园通过智慧平台线上岗位匹配和结算服务，仅用三天时间就为公司招工514人，为企业解决了大难题。
数据显示，至5月18日，“智慧日照人才服务平台”已实现人才入库突破55037人，服务企业1603家，岗位条数26735条，已为10592人提供了招聘就业咨询与匹配服务。其中，通过“榜单引才”，已为日照招引紧缺人才300余人。通过“AI识才”，成功回引上百名留学人才就业；通过“智慧测才”，已累计筛选高端人才300名。
“灵活用工”成为时下“互联网 人力资源”的新兴词汇，为拓宽就业渠道提供了更多可能。“日得易灵活就业人单匹配平台”，是产业园为赋能企业，用数字化管理模式，通过新的生产力组织方式，促进多渠道灵活就业而开发的“人和订单”精准匹配的在线服务平台。
工作人员介绍，“日得易”两层意思：一是“天天有订单，接单很容易”，二是“提供的日结服务快捷容易”。平台上线以来，每年帮助1400余家企业实现了“人单匹配”，帮助了近20万人次灵活就业。
“‘互联网 人力资源服务’模式不仅打破了地域间的限制，更让人力资源服务更加公开、公平、透明，在支持企业多渠道灵活就业方面，免去了原有的人力资源招聘市场中的繁复程序，通过移动客户端，足不出户就可实现就业创业、缴纳税收等操作，推动招聘、培训、人力资源服务外包、劳务派遣等业态提质增效。”刘国伟认为，“互联网 人力资源服务”为日照人力资源服务产业园在国内产业园中实现差异化、互补性发展奠定了坚实基础。
服务
服务也是生产力。
产业园外，一路之隔是东港区政务服务大厅。产业园内，规划建设了公共服务、创业孵化、人才人力服务、企业配套服务四个功能区，为企业提供社保、招工、培训、孵化等一站式服务。产业园还高标准、高频次组织开展HR人才倍出大讲堂、劳动法务大讲堂、税务大讲堂以及招聘会、青创会、读书会、鹊桥会等“三堂、四会”活动，进一步赋能人才发展。
优质的营商环境，给企业发展吃下了“定心丸”。
去年，入园企业想申请一家三新经济发展服务有限公司，但在山东省政务网上办理时，发现名称数据库中，国民经济行业分类里没有“经济发展服务”这一表述，无法完成核名。抱着试一试的心态，企业向东港区行政审批服务局求助。二话没说，东港区政务服务中心立即对该诉求启动了办理程序，通过逐级汇报，向上级主管部门提出了在数据库添加名称表述的申请。第二天一早，“山东三新经济发展服务有限公司”成功核名，企业拿到了营业执照。
人力资源服务业一业链百业，是链接政策链、资金链、人才链、技术链、信息链实现“五链统筹”发展的“四新经济”。如何做好人力资源服务的“链式文章”，为企业赋能、为城市赋智？日照市人力资源服务行业协会会长、山东杰出人力资源集团董事长肖增杰也有思考。“运营商干什么？不止是招商，也绝不是提供跟物业同质的服务，而是让楼上楼下成为朋友，楼里楼外成为伙伴，推动政府、行业协会、产业园、企业协同发展、一体化发展。”
建立一个“星链”工程的想法，逐渐成型。“一家培训公司在服务当中链接了500家企业来培训，在产业园整个大星系中，通过它这颗星，就链接到了500家实体经济企业。这500家企业在园区当中，除了有培训服务需求，有可能还有招聘、服务外包、人才测评服务等人力资源服务需求。园区运营商拿到第一手真实的数据，对信息进行抓取、分析、上传，把这些需求推送到入园的其他企业，实现延链、强链、补链。星链再提升一级，就是这个楼的溢出服务，服务本地企业，为政府决策提供参考，让政府通过这些数据，可以知道中小微企业都遍布哪个行业，需要什么样的人才。”
由留学博士郭世民创办的槃特兰德教育科技有限公司，与英国、澳大利亚等国家数百所大学建立合作伙伴关系，搭建起了国内学生通向世界名校的桥梁。作为园区81颗星中的一颗，“槃特兰德”正在释放出它的“溢出效应”。
“从前期咨询、择校指导到学业监督、心理辅导，我们一方面帮助学生成功留学，另一方面也打好海外人才回引牌。公司设立了18个海外服务中心，第一时间送上日照市出台的招才引智政策，助力日照发展。”公司总经理张凌燕介绍，仅去年，他们就成功回引五六十名留学人才到日照高职院校、特色产业行业中就业。
创建国家级人力资源服务产业园，是日照人力资源服务产业园今年的目标。不断拓展服务、持续发挥政府主导和市场对资源配置的决定性作用，在突出园区的集聚产业、创新示范、市场培育、规范管理等功能的基础上，加大对行业人才队伍的引育、全面提升园区管理服务的品牌化和标准化、探索人力资源资本化发展，是这个产业园在迈向更高质量发展路上正在探索的课题。
（大众报业·大众日报客户端记者 丁兆霞 报道）
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