7月18日,北京市商务局等11部门印发《关于加快二手车流通 促进汽车消费升级的若干措施》(以下简称《措施》)的通知,明确将加快乘用车淘汰更新及二手车的流通,并予以部分符合条件的购车人和经销商一定的金额的补贴支持。

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该措施主要从便利二手车交易、加快二手车流通、扩大汽车供给与消费三个方面提出了13项具体措施。

其中,最引人关注的是,《措施》中提出:研究在原国一国二汽油车、国三柴油车限制进入五环行驶的基础上,适时将限行车辆范围扩大到国三汽油车。

优化存量结构,促进汽车消费

无论是推动二手车市场发展,还是研究限行国三汽油车,不难看出《措施》的目的,在于通过优化存量市场的方式,促进汽车市场的消费。

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有留意缸哥往期文章的读者便知道,在疫情等因素的影响下,汽车市场面临着前所未有的挑战,包括零部件供应短缺、汽车消费者缺乏信心等。

为了推动汽车市场的稳定发展,我国已经推出了多项政策,比如说购置税减半政策、地方促进汽车消费政策等等。

国家税务局公布的数据显示,自乘用车减半征收购税政策实施一个月以来,全国共减征车购税71亿元,减征车辆109.7万辆。

虽然购置税减半政策成功刺激了汽车市场消费,但是该政策的时间只延续至年底,因此需要一个能够维持车市产销两旺的方案。

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事实上,这类方案早在不久前便已经出现。商务部联合国家发展改革委等17部门印发的《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》中,提出了两大原则:支持二手车流通规模化发展,取消对开展二手车经销的不合理限制。

将今年5月份以来所有与汽车产业相关的政策串起来后可发现,它们几乎已经涵盖了从原材料、生产制造、销售、配套服务设施等。

至于为什么要推动二手车市场的发展,缸哥认为主要原因在于当前汽车市场已经从增量时代向存量时代跨越,解决存量市场才能更好的推动整体车市的发展。

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根据汽车流通协会公布的数据,6月份,二手车使用年限在3-6年的交易量最多,占比41.5%,同比增长3.1%;使用年限在3年内车型占比为31.5%,同比增长8.7%。二手车市场交易的增长,无疑是表明了存量市场仍有较大的潜力。

不过,对于北京市相关部门印发的《措施》中,是否真的有必要将限行国三汽油车纳入研究范围呢?这一问题还需要从北京市内国三汽油车安全、存量等多个维度进行讨论。

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国三汽油车或面临淘汰

有一部分人应该知道,“国三汽油车”的主要生产时间范围是2007年-2011年。这意味着最早的国三汽油车的使用时间仅在15年左右,最晚的国三汽油车才开了10年左右。

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虽然“国三汽油车”的生产时间仅仅只有5年左右,但那5年恰好是中国汽车市场呈井喷式增长的阶段。数据显示,2007年-2011年的历年销量分别为:876万辆、938万辆、1364万辆、1806万辆、1850万辆。

仅凭2007年-2011年的销量变化便可推测出,国三汽油车在现如今的汽车市场上,仍然有较高的存量。在这样的背景下,北京市相关部门一旦将限行车辆范围扩大至国三汽油车,其影响范围之广不言而喻,势必会涉及大批北京车主。

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根据北京市生态环境局披露的数据,2020年北京市机动车保有量达640万辆,其中国三排放标准车型约23.3万辆,约占汽油车保有量的4.4%。

但北京市政府办公厅于2020年3月27日正式印发了《北京市进一步促进高排放老旧车淘汰更新方案(2020-2021)》,该《方案》为国三汽油车车主提供了补助,因此部分车主会选择更换车辆。

据北京市绿色交易所公布的相关数据显示,截至2021年10月下旬,共有8.6万名“国三”车主淘汰了自己的机动车,并且申请了补助。在这样的情况下,预计北京市现有国三汽油车车主数量仍在10万人以上

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从目前各大社交平台上的评论反馈来看,大多数国三汽油车车主并不希望更换现有私家车,同时也不希望被限行。毕竟限行对车主们的日常出行会造成较大影响。与此同时,如果车主因限行而提前换车,那么将会有新的压力。

按照这样的趋势,研究国三汽油车限行或许只是一个开始,国三汽油车未来的情况或许会和国一、国二汽油车一样,不久之后会面临淘汰。

研究,应以“民”为主

虽然国三汽油车被淘汰终究会提上日程,但是缸哥始终认为相关部门应从市民的基本情况出发。

《措施》中提及,对在2022年6月1日至12月31日期间报废或转出本市注册登记在本人名下1年以上的乘用车,在本市汽车销售企业购置新能源乘用车新车,并在本市内上牌的个人消费者,给予最高不超过1万元/台补贴。

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有不少人认为,北京是希望通过限行国三汽油车的方式,推动新能源汽车渗透率。不过,即使是在现有的补贴下,更换车辆对于不少车主来说依旧是不小的负担。

事实上,在发布该《措施》前,许多北京市车主还希望能放开国五汽油车进京。

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假如《措施》能够放开“国五”二手车迁入,那么无疑是给予了国三汽油车车主一个过渡期。然而,随着国三汽油车地位的不断下降,预示着国五汽油车限迁放开的难度将会无限放大。

总结

尽管国三汽油车被限行还处于研究阶段,但结合此前上海市等地区的情况来看,预计该政策实施的可能性将会大大提高,这对于超10万的北京车主来说,无疑是增加了压力。对此,缸哥还是希望相关部门在研究阶段能够充分考虑到车主的切身利益,聆听车主的心声,给予车主在更换车辆过程中更多的帮助。

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