来源：海报新闻
大众网·海报新闻记者 李子骄 济南报道
自新冠肺炎疫情发生以来，各地、各单位就纷纷探索实行弹性工作制。今年7月，为应对台风“烟花”，上海、浙江、安徽、山东等地均发出紧急通知，要求实行弹性工作制，如遇紧急情况，要及时采取停工停产、停运、停课和停止高空户外作业等措施，全力以赴保障人民群众生命财产安全。在疫情和天气引发的“特殊时期”下，弹性工作制被突出和强调了多次。那么弹性工作制究竟怎么“弹”？谁能“弹”？如何“弹”得更好？就以上问题，记者进行了一系列采访。
弹性三要素：灵活的工作时间、工作地点、工作量
百度词条上，“弹性工作制”的解释是，在完成规定工作任务或固定工作时间长度的前提下，员工可以灵活地、自主地选择工作的具体时间安排，以代替统一、固定的上下班时间的制度。这种制度的优点主要体现在可以减少缺勤率、迟到率和员工的流失、增进员工的生产率等等。
2020年7月，我国多地就曾发布了弹性工作制的相关政策。其中，浙江嵊州提出在保证单位正常运转的情况下，鼓励完成工作任务的职工在周五下午进行调休；湖北宜昌则明确了2.5天弹性休假的原则和具体措施；甘肃兰州也在刺激消费的文件中鼓励4.5天弹性工作制……
自2015年8月国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出相关概念以来，弹性工作制与人们走得越来越近，这也让众多职场人士欢欣雀跃。北京市某互联网公司员工严先生告诉记者，“我们公司也实施弹性工作制，我觉得不仅能提高工作的效率，而且满足了度假的愿望。因为每逢法定节假日，各大景区都是人山人海。现在我总是集中一段时间把工作做完，然后就能彻底地放松一下了。”
提起弹性工作制，山东某食品有限公司职工乔女士深有感触。她所在的公司从2020年2月起就设立了“妈妈班”工作岗位，根据女职工实际情况，有灵活上下班需求的女职工可自由掌握工作时间，每天工作5～8小时不等，工资采用计件模式，多劳多得。乔女士说，“因为要照顾家里的孩子和老人，我一直没能就业，都是丈夫一个人的工资维持家庭开支。去年，知道这个公司推行这个制度我就报名了。现在每个月也能领工资了，家里的经济条件得到了改善。”
弹性工作制不只是受到一些“打工人”的欢迎，换个角度来看，在疫情影响下，各地旅游产业经历了阵痛，酒店、餐饮等关系到诸多就业者的行业遭受了突如其来的打击。浙江省某景区负责人称，“鼓励弹性工作制，提倡短途出行，既能顺应疫情防控常态化的要求，又有利于旅游事业的恢复。”
教师从业三十一年，暑期弹性上班头一回
弹性上班制度最早起源于20世纪60年代的德国，旨在解决职工上下班交通拥堵的问题。90年代末，中国的一些用人单位就已经开始尝试弹性工作制。发展到如今，不少行业早已摸清了门道，运用自如。但在教师行业，实行暑期弹性上班制，却是新鲜事物。
今年暑期临近之际，教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（以下简称《通知》），引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作，支持探索对承担课后服务的教师实行弹性上下班。
《通知》一出，立即引起网友热议，“弹性上班适用于教师吗？”“是自愿报名吗？”“那教师培训、教研怎么办？”针对这些问题，在新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚指出，“当天没有课后服务工作的老师，早上可以早来一会儿。当天承担课后服务的，早上可以适当晚来。要科学编排学校的工作，不增加教师过重的负担。” 吕玉刚还建议，既要发挥学校教师的作用，也可以从社会上聘用一些有资质、有爱心的专业人士，与学校教师共同承担课后服务，相应地减轻老师的工作负担。
“刚刚接到通知的时候，学生和老师都已经放暑假了。我们学校召开了紧急会议，通过QQ、微信的家长群发出了通知，有需求的家庭和学生自愿选择参加。而负责托管的老师是由党员干部和骨干老师带头报名。”河南省新郑市某小学的李老师告诉记者，这是学校第一次实行暑期托管服务，自己也没有准备。但接到通知的时候，他还是率先返回了学校。“跟疫情期间上网课还是不太一样，那时候是工作地点在家，日常工作安排都是固定的。这次不但是自愿参加，根据自己的时间安排，工作内容也是以看护为主，确保学生能够得到充分休息。”
李老师介绍，目前全市的小学都开始探索和实行暑期弹性上班制，但是弹性的空间有多大，教师是否会有补助等一系列问题尚不明确。“不过我还是觉得弹性上班制度是一种有益的探索吧，现在家长都忙，小学生一到暑期就被送进补习班了。利用学校老师的空余时间去带学生比较放心，在维护学生安全、培养学生特长等方面都很有好处。未来随着各种硬件和软件的完善，我相信，这种服务会很受家长欢迎，也会得到社会支持。”
弹性工作制遭滥用，劳动者权益如何维护？
理论上，不再采用统一、固定的上下班制度，允许员工在家、在线办公，自主安排工作时间，这是“弹性”的应有之义。然而，上海某互联网公司职工刘女士告诉记者，当这种制度在互联网公司开花结果之后，它的初衷就逐渐改变了。“弹性弹性，上班时长应该有拉长有缩短，但就我见过的公司而言，往往是只拉长不缩短。”刘女士所在的部门是运营部，每天工作的主要内容是更新公司的新媒体账号，以及策划品牌的线下活动。
“每天下班回到家的时候，恨不得能看到早上初升的太阳，不仅如此，公司还有一个规定，必须时刻能够保持联系。我快得了铃声恐惧症了，一听到手机响整个人都不好了。”用刘女士自己的话说，如果拿“996”作类比，“弹性工作制”的本质就是“247”：24小时听候差遣，每周如此。
据了解，我国现行的工时制度有3种：标准工时、综合计算工时和不定时工作。综合计算工时制度和不定时工作制度都属于弹性工作制，现在流行的弹性工作制多数情况并不符合我国法律中关于综合计算工时制或不定时工作制的认定条件。华南师范大学政治与公共管理学院教授孙中伟认为，弹性工作制的广泛应用对现行工时制度以及与之相配套的法律法规均带来一定的挑战。“采用弹性工作制难以准确核算工作时间，因为在弹性工作制下，员工每周工作时间很可能超过40小时，而无法主张加班费。此外，难以准确分辨上班与下班时间，这涉及到一旦在工作中遇到疾病或伤害能否认定为工伤。”
那么，该如何应对弹性工作制带来的工作方式变革呢？孙教授表示，未来需要探讨如何将弹性工作制与现行劳动法律法规进行衔接，同时确保企业拥有高度的管理自主性，在劳动合同中对工作时间、任务、考核等进行具体、明确的约定。最重要的是，劳动执法部门应该加强监管，对于滥用弹性工作制而变相延长员工工作时间、增加工作量等侵害劳动者权益的行为要立即制止并责令对员工进行经济赔偿。
责编：刘美显
审核：田连锋
本文来自【海报新闻】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt
,
