宝鸡是陕西第二大城市，虽说榆林依托矿产资源拉动和咸阳紧靠西咸新区支撑，两地经济增长近两年均超过宝鸡，但论城市规模、工业基础和经济综合实力等方面讲，仍然与宝鸡有相当距离。
城市人口规模是反映当地经济生活水平的重要标志。依据宝鸡副中心城市的加速建设，百万人口城市的溢淤效应已是宝鸡吸引人才的不二选择。但问题是，为啥宝鸡近年来人口流动不增反降，尤其是去年宝鸡市人口净流出竟然达到了45.23万人，8个县域均呈人口净流出状态呢？究其原因主要是：
——就业形势不容乐观。宝鸡工业基础不错，很多国家级、省级工业生产基地在宝鸡落地生根，宝钛、宝桥、宝石机械、宝石钢管、宝成航天等等大型企业依然呈现发展态势，加上高新区多年来招商引资大项目、新业态和高技术所焕发出来的勃勃生机，已经支撑宝鸡经济半壁江山。但是，老企业用新人的缺口仍然有限，高新区大开发的主体动能仍然不足，城市吸纳劳动力的环境和优势仍然缺少底气。去年陈仓区引进宝鸡史上最大的正威集团500亿投资的项目究竟解决了多少就业人员至今不得而知。
——收入水平总体不高。宝鸡作为四线城市，工业基础较为实在，三产行业逐渐褪色，除过机关事业单位和个别优势企业收入较高外，绝大多数人员的工资在2000元到4000元之间，此类包括收银员、服务员、保安员到企业员工等等，尤其近几年受疫情影响，实体关停、餐饮行业不景气和部分企业经营不佳已成常态，收入水平总体不高。有次去西安参加同事儿子婚礼，一张宴席上坐了10个扶风人，竟然没有一个子女在宝鸡上班，打听到全部在西安或外地从业，单我一个女儿原在宝鸡工作，干了3年竟然也辞职去了广州读博了，辞职时发誓再也不回宝鸡。
——创新能力底气不足。吸引人才的最关键因素就是持续的科技创新能力和人才的孵化能力，而这些能力的真正动力则来自于建立高新技术和高端人才的激励机制，并有一批科技研发企业做后盾。年轻人知识丰富，善于思考，寻求新鲜事物和创新技术能力浓厚，恰恰因为宝鸡这一内地城市缺乏创新平台而失去技术创新氛围。现在很多城市包括四线城市专门建立一批高新技术孵化创业园，充分利用特殊政策和优惠帮扶资金解决年轻人干事创业问题。虽然宝鸡近几年持续优化创业环境，强化技术研发倾斜力度，但开发开放力度还不够大，一些操作环节和实际问题还有待继续充实完善。
——市场消费缺乏动力。随着宝鸡市东移南扩北上战略实施，原来经二路的商业街已失去了往日的市场繁华和人流涌动，汉中路步行街零售市场和贸易量也呈明显下降态势，过去的宝商集团、新世纪购物中心、华通商厦和人民商场等等，加上随后新建成的天下汇、开元商城等大型商业实体也因疫情影响销售量下滑。本来市场消费的大幅提升就是不断增强吸纳服务业、解决当地就业最有效途径，然而机不逢时恰恰遇到了“滑铁卢”。前段时间笔者专门去过高新区的天下汇、经二路上的开元商城和人民商场，诺大的商场内顾客寥寥，门可罗雀，消费下降哪能容得下市场就业？
