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上世纪八十年代末，社会主义阵营遭受到了前所未有的重大打击，“东欧剧变”加上苏联解体，红旗纷纷落地。紧接着，南斯拉夫也宣告解体，此后又二次解体，如今已分为7个国家。经历如此重大的变故，这些新生国家都选择了与曾经的历史割裂，改旗易帜走上资本主义道路，国内的政治制度与经济制度也随之改变。
▲“东欧剧变”旧照
在体制改变的同时，这些国家的意识形态也更加倾向于西方，各国政府采取了多种方式以融入西方，其中就包括积极申请加入欧洲联盟和北约。当然，加入欧盟对这些国家而言，确实有很多好处，不仅能加深与其他欧洲国家的关系，更能获得经济帮助以发展自身。因此像前苏联加盟国爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和前南斯拉夫加盟国斯洛文尼亚、克罗地亚等，都为此不断运作，如今已成功加入欧盟，而且欧盟方面对这些国家也还不错，并没有设置太多的加入门槛，也没有干涉和歧视它们。
▲欧盟总部大楼
然而在很多欧洲国家对加入欧盟趋之若鹜的背景之下，仍然有一些欧洲国家不愿意加入，其中就包括前南斯拉夫的主体国家——塞尔维亚。众所周知，南斯拉夫的命运非常悲惨，在西方势力的影响下被多次肢解。在第一次解体后，南斯拉夫只剩下以塞尔维亚为基础的南联盟，但是西方势力并没有停手，蛊惑塞尔维亚的科索沃地区独立。经过“科索沃战争”，塞尔维亚再次分裂，国土面积大减。当初塞尔维亚是巴尔干半岛的主要国家，也是南斯拉夫的主体，经济发达、军事强悍，素有“巴尔干猛虎”之称，却因为黑山的独立建国而失去所有出海口，面积仅剩8.8万平方公里，人口只有700万左右。
▲前南斯拉夫国家地图
在持续的内外交困中，塞尔维亚的境况日渐萎靡，国家发展严重受阻，甚至在一些方面出现了严重的倒退，如今人均GDP仅有7234.00美元（2018年数据），是欧洲比较穷困的国家之一。为了快速发展经济，塞尔维亚政府绞尽脑汁，甚至还在2010年时申请加入欧洲联盟。为此，塞尔维亚政府参考借鉴了斯洛文尼亚和克罗地亚的既有经验，针对一系列程序准备了相关材料。对塞尔维亚而言，加入欧盟可以消除西方势力对本国的针对，同时也可以使国内经济获得欧洲贸易体系的支持，极大地缓解塞尔维亚没有出海口的尴尬境地。
▲塞尔维亚首都贝尔格莱德
更重要的是，欧盟方面的补贴也可以纾解塞尔维亚的财政困境。因此，塞尔维亚基于现实考虑，不得不放下仇怨，申请加入欧盟。然而欧盟方面对于塞尔维亚的申请非常冷淡，甚至还设置了一个先决条件，那就是要求塞尔维亚承认科索沃独立。塞尔维亚方面得知后没有丝毫迟疑，直接断了加入欧盟的心思，对北约也不再过问，现在一心一意地跟着俄罗斯过日子。很多人对此不理解，科索沃经历战争之后已经得到行政主权，还获得了全球一百多个国家的承认，已成为实际的独立国家。即使塞尔维亚死硬不承认，事实依然无法改变。在这种情况下，为何塞尔维亚仍旧拒绝欧盟开出的条件呢？
▲塞尔维亚民众
原因说起来也很简单。科索沃早在公元十一世纪左右就成为塞尔维亚王国的领土，此后一直为塞尔维亚人所拥有，这一土地相当于东普鲁士之于德国，五大湖区域之于美国，乃是祖先们留下的，后人自然爱得深沉。因此，虽然科索沃在西方势力的帮助下已经获得实质独立，但是塞尔维亚仍旧把该地看作自己的领土，拒绝承认该地区独立。如果哪个塞尔维亚领导人敢承认科索沃独立的事实，不啻于是在签订丧权辱国的条约，会被永远钉在历史的屈辱柱上。
▲科索沃首府普里什蒂纳
因此，塞尔维亚历届政府都不可能承认科索沃独立。正因为这种态度，再加上中俄等国对塞尔维亚的支持，塞尔维亚对于科索沃问题始终保持着强硬态度——毕竟要是连塞尔维亚自己都承认科索沃独立，那其他国家自然也没有名义再不承认科索沃，科索沃也就可以顺理成章地加入联合国，那么塞尔维亚想要收回故土就更难了。因此，由于欧盟的苛刻态度，塞尔维亚放弃了西向政策，重新向东看，成为俄罗斯南下巴尔干半岛和地中海的前沿阵地。
参考资料：
《列国志：塞尔维亚》
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