8月10日，住建部发布了一个通知，名为《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》，意见截止日期为8月20日。按照以往的经验来看，一般从通知发布到意见截至有一个月左右的时间跨度，但这次通知时间间隔只有时间，足以证明这次高层下定决心有多么强烈了。这次文件意义在于，对于所有的城市而言，将正式告别大拆大建的时代。
很多人将这份通知理解为“棚改”正式退场的标志，因为前两年的政策吹风会上，住建部部长黄艳就表示：未来在未来的旧城改造中，将避免“大拆大建”和“一拆了之”的发展模式，而本次住建部下发的新通知同样提到了拆迁有关的问题。不过说拆迁“终止”并不完全正确，因为根据新规的要求：除违法建筑和被鉴定为危房以外，原则上老城区更新单元或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。也就是说未来房屋同样可能会拆，只是范围被大大缩小。
不少人都有这样的疑惑：“拆迁”逐渐停止后，自己的老旧房屋该如何处理呢？答案就在上文提到的旧城改造中，也就是许多城市已经开始的“旧改”。旧改替代拆迁，主要有三个方面的原因：1、早些年棚改的推动下，大量炒房客前往三四线城市炒房，导致许多三四线城市房价上涨了几倍。2、由于高额拆迁款的原因，一二线城市的老旧二手房也变成了投机目标，推动二手房价格上涨。3、在拆迁过程中，也出现了一些漫天要价的“钉子户”，延缓了正常的施工进度，阻碍了交通运行，影响市容市貌。
相较而言，旧改不会推动房价上涨，并且能够有效提升住户生活品质与居住体验。包括供水供电供气供热等市政配套基础设施改造提升；绿化照明、适老设施、建筑节能改造、老房加装电梯等环境及配套设施改造改建；社区综合服务设施、养老、托育、助餐等公共服务设施配套建设及其智慧化改造。基本包含了小区生活的方方面面，老人不用重新熟悉新环境，上下楼安全也得到了保障，许多旧改小区本身就处于城市核心地段，旧改过后还存在进一步升值的空间。
但正是这样一个令人拍手叫好的惠民政策，真正实施起来却遇到了不少阻碍：小区内设施增加改动、墙面路面翻新的改造大家都十分赞同，但就老房子加装电梯的问题上，高层住户与低层住户却出现了很大的意见分歧。一般来说，最初往往都是低层住户都不愿意加装电梯，有两个比较现实的理由：第一，低楼层采光通风效果很差，加装电梯后效果只会变得更差，室内长期阴暗潮湿，降低生活品质。第二，自己根本用不着电梯，为什么还需要为此花钱？当初花更贵的价格买下低楼层，加装电梯后放大了缺点，说不定未来还会导致住所贬值，加装电梯后花钱少的6楼升值了，花钱多的1楼反而贬值了，这找谁说理呢？
不得不承认的是，低层住户给出的理由也能够理解，毕竟谁都不希望自己的房子未来贬值，并且还需要为自己根本用不上的东西出钱。不过随着时间的流逝，也出现了比较多的解决方案。目前有两个方案比较常见，第一个是“共享电梯”，也就是由第三方出资安装电梯，住户可以按照次数缴费或者办理月卡搭乘电梯，这个方案能为住户节省一大笔钱，住户也能够根据自己的需求选择是否搭乘电梯，十分方便。
第二个方案是按照受益程度来按比例出资，一般来说楼层越高，住户受益越多。举个简单的例子，一栋一梯两户的6层住宅，加装电梯的费用是40万元，除去政府补贴后需要花费28万元，那么1楼和2楼住户不出钱，3楼出6万元、4楼出8万元、5楼出10万元、6楼出12万元进行出资，多余的8万元用来补偿1楼和2楼住户。这个方案的特点在于能够实现利益均等分配，对于1楼和2楼住户也有补偿，许多小区采用的就是这个方案。
相关数据显示，过去两年各地改造城镇老旧小区数量5.8万个，惠及居民1043万户。与此同时，一些已经加装电梯的高层住户却开始吐槽，花双倍钱却换来3个“新麻烦”：
1、加装电梯后，经济压力增加了
以上面的例子为例，6楼住户需要出12万元加装电梯，一个家庭出资6万元，相当于家庭大半年的收入。对于一些正在还房贷的家庭来说，无疑加重了经济负担，部分人拿不出来这么多的钱，也只能想方设法凑钱。与此同时，也有很多家庭属于已经还清房贷了，但人也到了退休的年龄，这笔钱很有可能是应急之需而准备的，一旦遇到了紧急情况需要用钱的时候，有可能第一时间拿不出足够的钱。除了安装费用外，后续电梯的维护维修、保养费用、电费也都是一笔不小的开支，每年也需要花费两三千元，经济压力增加不少。
2、对生活产生明显影响
事实上，当前许多加装了“共享电梯”的小区都面临这样一个情况：乘梯人数比预估的少。意思就是安装电梯后，搭乘电梯的住户数量没有计划的那么多，对于第三方来说，相当于收益小于支出而处于亏损状态，因此只能增加搭乘电梯的费用来回本。但对于住户来说，如果费用过高的话，中层住户愿意选择走楼梯，除非遇到搬家等特殊情况，但高层住户需要搭乘电梯的情况相对会多一些，特别是家里有老人的时候。搭乘费用越来越高、搭乘住户越来越少，以此形成恶性循环，而高层住户的费用也就增加了。
此外，如果电梯不积极保养的话，很快就会出现老化的问题。特别是一些老旧小区，本身的设备就比较旧，盖房的时候隔音效果也比较差，很多电梯的设备都会放在顶层，这样就导致6楼住户受到了明显的噪音干扰，影响正常作息，生活质量也在不断下降。
3、影响房屋结构，缩短建筑寿命
一般来说，老旧小区加装电梯都会选择平层入户的方式，因为这样省去了上下半层楼的步骤，对于乘坐轮椅的老年人也比较友好。但这种加装方式，不仅费用高，而且对于楼栋结构影响也更加明显。而加装电梯的房屋本身就是20年以前的住宅，混凝土同样存在一定的寿命，如果电梯与老房下沉深度不同的话，容易导致墙体开裂的风险，虽然短期影响不大，但谁也不能保证时间久了会不会出现问题。
总结：上述三个问题仅仅是少部分住户遇到的问题，对于未来加装电梯的住户有一定的参考作用。但说到底，老旧小区加装电梯还是利远大于弊的民生工程，也是应对老龄化社会的大势所趋。如今加装电梯的形式也在不断增加，未来只会更加便捷、安全。
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