【文/观察者网 陈思佳】在哈萨克斯坦政府和集安组织的共同努力下,哈萨克斯坦持续近一周的骚乱已基本平息,国内的局势趋于平稳。哈萨克斯坦总统托卡耶夫1月10日表示,哈萨克斯坦已经恢复秩序,该国度过了一次“未遂的政变”。11日他又宣布,集安组织维和部队的主要任务已经完成,预计将在两天之后撤离。
目前哈萨克斯坦执法部门的抓捕行动仍在进行。哈萨克斯坦国际通讯社援引哈内务部消息称,截至11日,已有9900人被捕。哈内务部此前表示,被捕人员中有不少是外国人。
此前因天然气涨价,哈萨克斯坦西部城市扎瑙津2日爆发大规模抗议,并迅速升级为全国范围内的动乱。由于局势动荡,托卡耶夫请求独联体集体安全组织(CSTO)成员国派遣维和部队帮助。
这个由俄罗斯牵头的区域性军事同盟虽然一直以来都被冠以“迷你版北约”、“缩减版华约”等标签,但其实却很少出手干预成员国面临的冲突。俄媒称,此次向哈萨克斯坦部署维和部队,可以说是该组织成立20年来首次执行真正的维和任务。
哈萨克斯坦当局则表示,反恐任务仍将由该国安全部队承担,集安组织维和部队不会参与“追捕恐怖分子”的行动,只负责保护和守卫重要设施的工作。
集安组织维和部队进驻也令不少“惊魂未定”的哈萨克斯坦民众放下了心。有阿拉木图居民在接受俄媒采访时直言,维和部队的到来一度让他们“心惊胆战”、怀疑将要爆发大规模冲突,但看到俄罗斯等国士兵仅仅守卫关键设施,没有进一步行动之后,他们终于能够冷静下来思考如何度过这段困难时期。
“一切都被骚乱毁了”
以天然气涨价为导火索,哈萨克斯坦大规模抗议活动在数天内迅速向全国蔓延,席卷了最大城市阿拉木图、首都努尔苏丹等地。阿拉木图政府大楼5日一度遭到上千抗议者冲击,机场也被抗议者“占领”。对此哈萨克斯坦政府则迅速做出反应,于5日晚间宣布全境进入紧急状态,并在次日凌晨宣布请求集体安全组织派遣维和部队。
1月6日,集安组织维和部队的俄罗斯先头部队就已抵达哈萨克斯坦。尽管持续数日的骚乱在哈国政府和集安组织的努力下已趋于平息,但骚乱造成的破坏仍给当地居民的生活造成了巨大影响,许多人依然心有余悸。
俄罗斯《消息报》在10日的报道中采访了多名阿拉木图居民,这些身处骚乱中心地区的居民回忆了过去几天的经历。他们认为,局势日渐平稳、集安组织维和部队进驻让民众放心不少,但骚乱终究是给阿拉木图留下了“伤痕”。
俄罗斯《消息报》报道截图
报道称,阿拉木图的街道9日已恢复平静,道路畅通无阻,依稀可见路人行走的身影。但大多数人还是不愿走出家门,许多企业和商店也未能恢复运转。银行、商场的自动取款机或是在骚乱中被人洗劫一空,或是已被慌乱中争相提款的民众“清空”。
阿拉木图老城区的居民德米特里·泽霍夫和玛利亚·贝卡索娃回忆说,1月5日的时候他们还在老城区一家购物中心漫步,一切看起来很是正常,“第二天早上,一切都被毁了,市场、商店都没能幸免。我们去ATM机取款,它就那样倒在地上,这太可怕了。”
这两位居民近些天几乎都不会出门,一直躲在家里看新闻关注事态发展。当他们听说集安组织的维和部队要进入哈萨克斯坦的时候,两人都感到相当震惊,甚至怀疑会爆发冲突。“但我们看到维和部队只是在保护设施,现在我们已经安心不少。”
自小就居住在阿拉木图的教师扎纳尔·苏安别科娃则对维和部队的到来表示欢迎。“他们是维护和平的人,来这里帮助我们。”苏安别科娃说,“我敢肯定,参加骚乱的大多不是本地人。阿拉木图的居民是非常友好的。”
一些本就对哈萨克斯坦政府抱有不满的居民,对此次抗议发展为暴力活动也感到困惑和愤怒。
报道提到,阿拉木图郊区一对不愿透露姓名的夫妇表示,他们对哈萨克斯坦当局有很多怨言,但他们更加厌恶这场骚乱,“他们袭击普通人、破坏商店……他们还要破坏医院,这事和医院能有什么关系?”
阿拉木图市政厅遭抗议者纵火 图自外媒
对于身处异国他乡的人而言,这场骚乱就更令人“惊魂未定”。与父母一起来哈萨克斯坦度假的俄罗斯学生索尼娅·阿布拉什金娜和莎拉·扎里奇告诉《消息报》,她们在5日晚上听到了爆炸声和警报声,“我们不知道发生了什么……没能去想要的地方转转很令人遗憾,但现在重要的是回家,我们都很害怕。”
《消息报》称,截至9日,已有1600多名俄罗斯公民向俄罗斯领事馆提交了撤离申请,俄罗斯于10日起派飞机将这些人送回莫斯科。
报道提到,向俄罗斯领馆提出申请的甚至还有一个名叫康斯坦丁·兰多的法国人,他向法国领馆求助无果,只能跑来向俄罗斯领馆求助。兰多批评称,欧洲人可能现在还没搞清哈萨克斯坦到底发生了什么。
尽管哈萨克斯坦国内局势已趋向稳定,但大多数阿拉木图居民还需要好好考虑接下来的十几天要如何渡过、紧急状态对日常生活又会造成怎样的影响。贝卡索娃坦言,并非所有居民都有充足的储蓄,很多人期望尽快重返工作岗位:“没有现金,恢复营业的商店缺少食物……我希望一切能尽快结束。”
“这是集安组织首次真正的维和行动”
随着骚乱的硝烟渐渐散去,正派遣部队进驻哈萨克斯坦的独联体集体安全条约组织,愈发成为外界关注的焦点。这个由俄罗斯牵头的组织一直以来都被冠以“迷你版北约”、“缩减版的华约”等标签。在成立20年之际,这个组织首次向其成员国派出了维和部队。
集安组织成立于2002年,前身是1992年签署的独联体集体安全条约。现有俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦6个成员国。2003年,集安组织成员国一致决定成立联合司令部和快速反应部队,以应对中亚安全威胁。
2010年吉尔吉斯斯坦发生“颜色革命”后,集安组织吸取教训开始完善维和成员国安全的法律机制,在同年12月成立了维和部队。此次进入哈萨克斯坦依据的正是《集体安全条约》的条款,以及《关于维持和平行动协定》的相关规定作出的。
但集安组织很少会直接出手干预冲突。如在2020年亚美尼亚和阿塞拜疆的纳卡冲突期间,亚方曾表示,基于集安条约俄罗斯在必要时可以履行保护亚国的义务。但俄总统普京认为,鉴于双方军事行动并不在亚美尼亚境内进行,集安组织暂不需要出手。
因此《消息报》称,对于集安组织而言,派遣维和部队进驻哈萨克斯坦,可以说是该组织成立以来首次真正的维和行动。
集安组织维和人员抵达哈萨克斯坦 图自澎湃影像
哈萨克斯坦总统托卡耶夫在10日举行的集安组织领导人会议上表示,目前部署在哈萨克斯坦境内的集安组织维和部队包括2030名士兵和250台军事技术装备。他强调,集安组织维和部队的主要任务是保护重要的机场、武器库和战略设施,在哈萨克斯坦的专项反恐行动结束后,该部队就会全部撤离。
哈国总统助理叶尔兰·卡林10日也在社交媒体上表示,反恐任务将只由该国的安全部队承担,集安组织维和部队则负责保护重要设施、维护地区和平,不会执行全国范围内的行动。
哈萨克斯坦安全部队在首都努尔苏丹维持秩序 图自澎湃影像
根据《消息报》、国际文传电讯社等俄媒披露的细节,集安组织维和部队由俄罗斯空降部队司令安德烈·谢尔久科夫上将负责。俄罗斯维和人员目前正24小时守卫阿拉木图机场,乘坐装甲车辆在机场周边巡逻,并使用无人机监控机场周边情况。其他成员国维和人员也协同保护机场、电视台、发电站、面包加工厂等重要设施。
俄总统普京对维和行动也是高度重视。普京在10日的视频会议上表示,派遣维和部队前往哈萨克斯坦,是为了避免武装分子破坏该国权力基础。“我们知道在哈萨克斯坦的事件不是第一次,也远不是外部势力最后一次试图干涉我们这些国家的内政。集安组织采取的措施表明,我们不会允许(成员国)国内局势发生动荡,也不会允许所谓‘颜色革命’发生。”
哈国局势趋于稳定,近万人被捕
在哈萨克斯坦当局和集安组织维和部队的共同努力下,哈萨克斯坦国内形势已逐步平稳下来。
据俄罗斯卫星通讯社报道,哈萨克斯坦内务部代理部长叶尔兰·图尔古姆巴耶夫发表讲话宣布,哈萨克斯坦所有地区的局势都已稳定下来,市政建筑全部恢复控制,公共设施和生活保障系统的运作正在恢复。
根据总统托卡耶夫此前发布的指令,哈萨克斯坦全境的紧急状态将持续到1月19日结束。
图尔古姆巴耶夫呼吁民众保持冷静和耐心,遵守紧急状态措施,并向执法部门报告可疑的活动和人员。他表示,这将极大地帮助司法部门“整顿国家秩序”。
在10日晚间的集安组织视频会议上,托卡耶夫更是明确表示,“对恐怖分子的追捕”仍在继续,但哈萨克斯坦已经恢复秩序,该国度过了一次“未遂政变”。
托卡耶夫强调,哈萨克斯坦将很快向国际社会提供所发生的事情的证据,证明哈国遭受了恐怖袭击。“不久的将来,在完成初步调查后,我们将提供更多证据以供国际社会判断,证明此次针对哈萨克斯坦的恐袭是一场精心策划的活动。”托卡耶夫说。
哈萨克斯坦总统托卡耶夫
在此次骚乱中动摇的哈萨克斯坦政局也在逐步稳定。据哈通社报道,托卡耶夫11日通过视频方式出席议会下院全体会议,提名哈萨克斯坦第一副总理阿里汗·斯马伊洛夫出任新一任政府总理。这一提名已获议会下院一致通过。托卡耶夫随后正式签署总统令,任命斯马伊洛夫为哈萨克斯坦总理。
托卡耶夫还在会上宣布,集安组织维和部队的主要任务已经顺利完成,预计两天后将开始从哈萨克斯坦撤离,撤离过程将不超过10天。
哈萨克斯坦的执法部门目前仍在持续行动,抓捕涉及骚乱的人员。哈萨克斯坦国际通讯社援引哈国内务部消息称,截至当地时间11日,执法人员已在全国范围内拘捕9900人。该部门此前表示,被捕人员中包括许多外国人。
有关哈萨克斯坦局势,中方已对哈当局维稳止暴的努力表达了支持。据外交部网站10日消息,国务委员兼外长王毅10日同哈萨克斯坦副总理兼外长特列乌别尔季通电话。王毅说,王毅说,今天我同你通话就是要再次表明,作为哈萨克斯坦永久全面战略伙伴,在事关哈前途命运的关键时刻,中方愿对哈方维稳止暴表达坚定支持。
王毅提出,中方愿同哈方加大执法、安全部门合作,加大反干涉双边合作,维护两国政治制度和政权安全,预防和反对任何“颜色革命”图谋,共同反对任何外部势力的干涉渗透;确保中哈合作重大项目安全和顺利运营,相信哈方将切实保障在哈中方机构和人员安全。
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