#洛阳#市河南第二大城市,同时也是目前河南省市辖区数量最多的城市,有多达七个市辖区。但是客观地看,洛阳市辖区的划分十分不合理,急需调整。

我们先来看洛阳市辖区现状。

洛阳市各个区重新规划吗(洛阳市辖区重新调整)(1)

我们看到,在洛阳的七个区中,有的大,有的小,规模差别相当大。实际上,在人口规模上,这些区的差别也很大,譬如,根据第七次人口普查公报,洛阳最小的瀍河区,常住人口只有22.28万人,第二小的老城区也只有25.21万人。但是最大的洛龙区有94.84万,涧西区也有71.89万人。

洛阳市各个区重新规划吗(洛阳市辖区重新调整)(2)

洛阳新区几乎全部属于洛龙区

洛阳规模较小的区中,当属瀍河区最小。瀍河区总面积仅有42平方公里,考虑到其复杂的地形和铁路设施的占地,其最终人口也不太可能突破30万。但是作为一个独立的行政区,它有要“五脏俱全”,毫无疑问这是对资源的一种极大浪费。类似的问题在西工区和老城区同样存在。实际上,西工,老城和瀍河三区的人口之和也仅仅相当于涧西一区而已。

洛阳市各个区重新规划吗(洛阳市辖区重新调整)(3)

七区中最小的瀍河区

更进一步地说,虽然现在洛阳已经有七个区,但是市区总面积却并不大,仅有2274平方公里。因此不排除在未来洛阳会进一步撤县设区。作为一个普通地级市,拥有七个区已经是非常罕见的了,如果还要继续增加去的个数会比较困难。这个时候,通过撤并原来的小市辖区,就可以为新设区腾出来名额。譬如,如果涧东三区合并为一个区,则可以空出两个撤县划区的名额,为新安县等县的撤县设区创造机会。

洛阳市各个区重新规划吗(洛阳市辖区重新调整)(4)

新安县汉函谷关遗址

除了合并小市辖区之外,过大的市辖区也应当在适当的时机予以拆分。譬如洛龙区,其辖境从北到南连续跨了洛河和伊河两大河流,管理颇为不便。此外,伊滨区作为洛阳唯一可能大规模开发的新城,未来必然会形成一座规模在50万人以上的城区,再加上郊区人口,其常住总人口当在70万以上。以这个人口规模而言,完全可以独立成区而非并入洛龙区。

洛阳市各个区重新规划吗(洛阳市辖区重新调整)(5)

伊滨区都会心规划

实际上在相关规定中有规定

市区总人口在300万人以上的城市,平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人。

以这个标准看,我们刚才提到的瀍河区的确是不符合设置要求的,老城区也刚刚摸到“及格线”。按照洛阳市区人口351万来算,则现阶段洛阳只能够有5个区而非如今的7个区。理想中,现阶段洛北城区只需要以涧河为界,一分为二即可。当然,这其中必然还涉及到一些微调,而非简单地将西工,老城和瀍河合并。

,