现代快报讯（记者赵丹丹杨晓冬文/摄）“六五”环境日要到了，南京生活垃圾强制分类已经实施一年半时间。近日，现代快报探访了南京多个小区，部分小区靠着持续的严格管理和指导员的耐心宣导，大多数居民养成了分类好习惯，分类率高。但不少小区存在居民不配合、物业管理疏漏等诸多问题，分类率低。据悉，南京垃圾分类工作还处在“爬坡上坎”的“吃劲”阶段，厨余垃圾回收量上升难。因“两网”融合，可回收物量增长较快。
一部分人在坚持分类，不少人还是不分
近日，现代快报记者探访了南京多个小区，对于垃圾分类，每个小区情况不一。街道、社区、物业重视，有分类指导员的小区，分类率自然高些；物业不管，又没指导员的小区，分类率比较低。
△花雨南庭指导员擦拭清理垃圾房
花雨南庭作为垃圾分类示范小区，分类情况一直比较好。“我去年1月份来做指导员，居民分类一直做得都很好。”垃圾分类指导员袁师傅边冲洗着拖布，边告诉记者，“每天都要清洗垃圾桶，垃圾房内，基本上没什么异味。”据了解，小区垃圾分类情况已经趋于稳定，每天能分出3桶厨余垃圾。
△雨麓苑小区指导员分拣处理混投垃圾
部分小区居民还在依赖指导员在分类。在雨麓苑小区，分类指导员魏师傅说，小区100多户，厨余垃圾每天半桶，大多数的居民都能在家分好，再过来投放。但还是有少部分居民，尤其是年纪偏大的居民投放习惯还是很难改变，经常会乱扔或者混投。他就再做二次分拣。“垃圾不分好，没办法转运。”
△唱经楼小区的保洁员在指导居民分类
在唱经楼小区，记者看到，约八成居民在依赖保洁员分类，两成居民能够自觉分类。保洁员穆师傅不断分拣，确保每天能分出两桶半的厨余垃圾。“出租户多，不少人都不分类。”物业人员无奈地表示，厨余量要想上升很难，物业也没执法权，居民也不听劝。
△汇景和园小区垃圾混投
还有部分小区，因为没分类指导员，不分类的人是大多数。去年10月记者曾探访汇景和园小区，现在小区内垃圾混投情况并没有任何改善，垃圾房玻璃破损，一靠近就能闻到臭味。“也没有人管，也很少有人分类。”小区居民王先生说，最初他把厨余垃圾分出来，但是看到小区居民很多不分类，他也不分了。“这也不是靠我一个人能解决的事情，大家都不分，我也不想麻烦了。”
△金陵尚府单元门前设置垃圾桶
△鱼市街小区的单元楼下还有垃圾桶，混投垃圾较多
还有部分小区为了防止居民乱扔垃圾，把其他垃圾桶又拖回了单元楼下。金陵尚府小区和鱼市街小区就是如此，其他垃圾桶内各类垃圾都有。鱼市街小区的物业表示，小区太大了，大家不想跑远去垃圾分类收集点，不把桶放回单元楼下，有居民就乱扔垃圾。
厨余垃圾量上升难，可回收物量增长快
南京垃圾分类一周年时，城管部门公布的“成绩单”显示：南京家庭厨余垃圾处理量达到1100吨/日，饭店餐厨垃圾处理量达到约1000吨。
记者了解到，这半年来，南京家庭厨余垃圾处理量上升难，目前仍然维持在半年前的1000吨/日—1100吨/日。究其原因，垃圾分类工作人员坦言，前端的分类率上不来，居民参与程度还有待提升，另外也受到了三四月份疫情影响。
不过全市的可回收物量在大幅提升。据统计，进入各区两网融合回收场站的可回收物量，2021年9月份约250吨，今年4月份约1.8万吨。这是因为南京正在推动废品资源回收网和垃圾分类回收网“两网”有效结合，通过“点、站、中心”的模式，让小区的可回收物尤其是一些低附加值的可回收物如酒瓶子、碎玻璃等应收尽收，可回收物量提升明显。
1144个小区在除差，9成居民代表认可才能“过关”
据了解，为推动南京小区生活垃圾分类工作，鼓励先进、激励后进，2021年底前，南京市垃圾分类工作领导小组办公室组织对全市5484个小区生活垃圾分类效果进行评价。经过街道、区自查自评，初步评出A（优）级小区267个、B（良）级小区4073个、C（差）级小区1144个。C级小区要逐一除差。
这些差级小区存在设施不到位、日常保洁不到位，垃圾清运不及时，居民不配合、物业管理疏漏等问题。先由街道、社区针对问题清单进行整改，整改后，9成群众代表认可整改成效，才算“过关”。之后，区级城管部门进行复查审核，通过后，市级再进行复查审核，通过后，才算“除差”成功。
截至目前，上报的整改后的差级小区还没有一个“过关”，“除差工作难，不能一蹴而就，解决一个是一个。”一位基层垃圾分类工作人员表示。
而为了调动小区垃圾分类责任主体——物业的积极性，城管部门正在积极协调房产部门，拿出物业垃圾分类具体负责清单，明确责任。有的区在探索“以奖代补”方式，给物业补贴，调动物业管起垃圾分类的积极性。
加大垃圾分类执法，有的区在实行志愿服务代替违规处罚
在探访中，部分居民表示，好像垃圾不分类也没人管，也不会处罚，他就“随意了”。根据《南京生活垃圾管理条例》规定，未按照规定的时间、地点、方式等要求分类投放生活垃圾的，由城管部门处以警告或者二百元以下罚款。个人经教育、劝诫后自觉履行法定义务，并自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，可以不予处罚。
南京今年也在强调要加强执法，加大对乱扔垃圾、不分类的个人，不履行垃圾分类责任的物业进行处罚。
今年3月16日，浦口区率先推行参与垃圾分类志愿服务不予处罚执法，执法人员深入小区，对不分类行为进行执法。当事人须在签订志愿服务承诺书后的1个月内，按照就近原则，一般情况为自己居住小区，在7:00-8:00、18:30-19:30垃圾投放的高峰期完成2个小时的志愿服务活动，主要是对小区内随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾行为和未按照规定的时间、地点、方式等要求分类投放生活垃圾的行为人进行告知、引导。试点以来，浦口区共有5个小区27人签订承诺书，已有26人完成志愿服务。
此前，鼓楼区城市治理委员会公众委员、南京医科大学马克思主义学院教授李沛霖就建议，对于垃圾分类等重点难点问题，应加强城市管理部门的执法权限，城市管理者可以将相关违法行为录入个人或单位信用等级系统，由此实现精准化、常态化的管控成效，全面提升城市治理的执法效能。
来源：现代快报全媒体
,
