极目新闻记者 王荣海
视频剪辑 彭刘柳
摄影记者 黄士峰
5月16日，有家住武汉市东西湖区金湖家园小区的业主向楚天都市报极目新闻热线反映，他们小区最近设置12个行车测速监控点，车速超过30公里/每小时达3次及以上，物业将采取管制措施，罚款100元或者接受车辆1个月内不得进入小区的管制。
5月17日，极目新闻记者来到该小区探访发现，该小区已取消对超速3次及以上车辆罚款100元的处罚措施，只是规定对超速3次及以上车辆，限制进入小区一个月。
车辆小区超速3次，将被罚100元或禁入1个月
家住金湖家园小区的居民万师傅告诉极目新闻记者，引发争议的是5月上旬物业发布的一则通知，从5月6日起启用12个行车测速监控点，车速超过30公里/小时达3次及以上，将接受缴纳100元管理费或1个月不得进入小区的处罚。
公告一出，有的居民叫好，但也有部分车主提出质疑称，物业没有执法权，哪条法律规定物业可以罚款？
5月17日下午，极目新闻记者驱车来到东西湖区金湖家园小区实地探访，沿着小区前往各个行车测速系统点体验，发现小区的12个行车测速系统按照两两一组，分别安装在小区出入口、小区内部道路交叉路口等6个不同点位。
东西湖区金湖家园小区一共有A、B、C、D、E、F六个区域。在金山大道进入小区门之前有一处限速标志，限速为20公里/小时，进入小区内部100米就有一处测速装置，指示牌显示限速30公里/小时，电子显示屏上滚动字幕提醒减速慢行。极目新闻记者乘坐的车辆以20km/h的速度前进，电子显示屏上显示车辆车牌号码和车速，显示的车速为绿色数字。3时20分许，极目新闻记者在小区入口处蹲守10分钟，发现有13车辆经过该路段，其中有一辆黑色车的车速超过了规定的30公里/小时，电子显示屏上显示出红色的数字32。
下午3时47分，极目新闻记者在小区物业办公楼前的中百超市门口一处测速点观察，一辆尾号为“70VQ”的棕色车辆驶过，电子显示屏上显示车速为30，数字变红。C区306栋楼下，车库出口与小区道路交会处有一处测速系统，记者蹲守十分钟发现，多数车辆车速都在20公里/小时至30公里/小时，未见车辆超速。
小区内车辆超速行驶3次及3次以上要罚款100元？对此，负责金湖家园小区物业管理的武汉金凌物业公司相关人员解释称，“罚款100元”的通知是最初版本，他们后续更新的版本中，这一条已被删除。仅有“超速3次及以上者，将被拉入黑名单，限制该车进入小区1个月”。
该物业公司安保部主管张新成介绍，他们确实在5月6日发布了关于园区内车辆超速处罚的相关管理规定。后来又重新发布了新的公告内容。
5月17日，极目新闻记者在金湖家园小区部分楼栋一楼看到了物业公司张贴的新公告。这份“关于金湖家园小区车辆超速处罚的公告”落款日期为5月12日。公告称，武汉金凌物业管理有限公司为了保障小区居民的人身安全，于2021年5月6日发布了关于园区内车辆超速处罚的相关管理规定，规定小区内行车距离最高时速一律不得超过30公里/小时，每月凡超速3次及以上者将被拉入黑名单，限制该车辆进入小区资格一个月。因近期部分业主对此规定存在疑虑，现物业公司决定暂缓实施金湖家园小区超速处罚规定，并向业委会申请召开业主大会征询业主意见。
小区内曾有业主被撞成植物人
小区为何要对超速车辆采取处罚及管制的措施？张新成透露，因为之前小区出过四五起车祸，都与车速过快有关。其中最为严重的是2019年夏天发生的一起交通事故，伤者直接成了植物人。这件事对物业触动很大。他说，小区内还有一家幼儿园，老人习惯在小区内散步，车速过快会危及老人和孩子们的安全。
据张新成介绍，为限制车辆在小区内的行驶速度，物业曾采取设置减速带的方式来促使车主降速。刚开始物业采用的是钢板减速带，虽然减速效果好，但是车辆行驶过减速带的声音震动太大，特别是夜深人静的时候噪音很大，业主觉得扰民；后来物业设置了橡胶减速带，车辆行驶过减速带的声音减小了，但是降速不明显，有的车速依然很快。去年开始物业就着手计划安装行车测速系统，今年4月份安装调试完毕，“五一”长假结束后正式启用。
目前，金湖家园小区居民有1500多户，居民有5000多人，长期停在小区的车辆有1600余台。据物业公司统计，5月6日小区实施行车测速以来，发现有1600余车次超速，有的车主一天两次超速，最高的时速达到50km/h。超速发生的时段主要集中在上下班高峰期，有的是为了赶时间上班，有的是为了赶时间送小孩上幼儿园。
就在极目新闻记者探访时，物业公司保安王师傅正骑着电动车在小区巡逻。他告诉记者，自从安装了车辆测速系统后，他每天都会和其他保安登记超速的车辆，然后再给车主打电话提醒，超速达到20%即36km/h，他们就会对车主提出警告。。“多数车主态度都很好，都能接受意见。”
据了解，截至目前，该小区已有车主超速行驶达到3次。“由于小区业委会成员有变动，我们还要和业委会继续沟通，再决定实施禁止禁入小区的管制措施。”张新成说，目前保安对超速车主都是以提醒、警告为主。暂未将超速3次及以上车辆列入黑名单。
多个小区内部道路限速15公里
极目新闻记者在金湖家园小区探访时，随机采访了部分老人、车主。家住金湖家园小区A区的项爹爹在小区散步。他说，4月份就看到小区在安装行车测速系统，他认为这种测速设备很好，对开车的人来说是一个提醒。他认为，车子小区内行驶，最好是限速到20公里/小时，感觉30公里/小时还是有点快。
对于小区内部限速，不少车主表示理解。一位正进入小区拉货的车主说：“我一进门就看到了限速标志和测速装置，就踩了刹车将速度降了下来，在小区内开车速度慢一点更安全。”不过，也有车主对超速的处罚有不同意见。“非上下班高峰期，车少人也少，有时候不经意间车速就会超过30公里/小时，感觉很容易就会超速达到3次，还是应该以提醒警告为主。”
5月18日，极目新闻记者探访了汉口、武昌等片区小区限速情况。在位于武珞路沿线的中国船舶重工集团公司第七二二研究所家属区，小区内限速15公里/小时。小区保卫处黄师傅说，平时小区内大部分都在限速范围内行驶，少数年轻人车速稍微快些，进小区时保安也会提醒，让他们把速度降下来，“小区里道路本来就不宽，老人和孩子比较多，车速太快不安全”。
位于洪山区卓刀泉街道的安卓小区是一个较为老旧的住宅区，小区内未设限速标志。小区安排了专门负责管理车子的值班人员，提醒车主们注意车速。负责疫情防控的李女士说：“这里的外来车本来就少，出于疫情考虑，外来车基本不能进入小区，小区内部车辆一般车速都不会很快。”
极目新闻记者在位于南湖大道的保利心语小区探访看到，进入小区门口之前需经过减速带，小区内部限速15公里/小时，道路两边都停着车，所以车速并不快。在江岸区后湖武华苑小区内没有设置限速标志，只是在小区进出口处有“减速慢行”的提醒。
律师：物业可以采取禁入措施但无权罚款
北京市京师（武汉）律师事务所副主任李春生说，车辆在小区超速，物业无权对超速车辆进行罚款处罚，但是可以对车辆进行管理。小区业委会可以行使自治管理权，制定管理规约。物业执行该规约将每月凡超速3次及以上的车辆列入黑名单，限制该车辆进入小区资格一个月是可以的。
李春生介绍，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定，在单位院内、居民居住区内，机动车应当低速行驶，避让行人；有限速标志的，按照限速标志行驶。 道路交通安全法实施条例对小区内部道路交通管理只作了原则性规定，具体操作性不是很强。他认为，一般情况下，物业对小区内车辆超速行驶情况，还是应以提醒和警告为主，车辆在小区内多次超速可以采取禁入一段时间的管制措施。
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