□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 应学良 王野
8月4日上午，江苏省徐州市公安局举行警用摩托车发放仪式，为9个涉农县（市）局、分局发放119辆警用摩托车，用于加强农村道路交通和治安管理工作。
今年以来，徐州市公安局聚焦农村道路交通痛点难点堵点问题，结合基础管控要素“梳网清格”大会战，全方位、全链条开展“风险大排查、隐患大整治、基础大提升”，集中治理农村交通顽疾，全面织牢农村道路交通安全网。截至目前，全市未发生较大以上交通事故，事故起数、亡人数同比降幅超过10%。
“牢固树立生命至上、人民至上理念，结合农村地区道路交通特点，持续排风险、除隐患、降事故、保安全，全面推广农村交通安全属地化管理，不断提升农村道路交通本质安全水平。”徐州市副市长、公安局局长王巧全表示。
源头治理 协同消除路面隐患
“太感谢了，没想到问题这么快解决……”8月4日上午，睢宁县公安局交警大队古邳中队接到群众求助称，在姚集镇西大街附近道路上，有一根电线杆倾倒斜挂在电线上，电线杆下面还有一处民房，随时可能砸下来。古邳中队立即出警前往现场，同时联系通信、电力等相关部门对现场进行处置，对附近电线杆进行了全面安全检查，发现有倒塌隐患的电线杆，及时维护修缮。
徐州市公安局创新农村道路交通管理理念，坚持政府主导，联合辖区街道、交通、住建等部门，依托市县两级道路交通安全工作联席会议制度，加快完善综合治理、源头治理、协同共治工作格局，通过配强道路交通安全网格员队伍，发挥“一村一辅警”等制度优势，打造更多“平安路”“样板路”。
目前，徐州建成四星级劝导站7个，为1563个行政村配备驻村交通辅警，实现了由“一元管理”向“多元治理”转变。
消除“小隐患”，保障“大安全”。徐州市公安局锚定“人、车、路、企”等要素，系统推进属地化管理不断深入，组织警力进村入户，全面采集农村车辆基础信息，逐车逐人登记造册，坚决杜绝违法车、带病车上路肇事。
“在全市公安机关深入开展基础管控要素‘梳网清格’大会战中，我们联合交通、安监等部门深入农村地区现场研判，对乡镇道路急弯、陡坡、事故多发等路段，开展道路隐患排查治理工作，从源头上遏制事故隐患，累计开展联合执法60余次，消除风险隐患800余处，形成了农村交通安全监管合力。”徐州市公安局交警支队副支队长张爱国说。
科学布警 严查交通违法行为
今年以来，徐州市公安局围绕道路交通事故预防“减量控大”目标，紧密结合农村道路交通管理实际，科学安排勤务部署，严格落实“定人、定岗、定职、定责”的原则，将警力下沉到国省道、农村道路及重点路段、路口，并适当拓宽、延长管控时间和查处范围，对过往车辆逢疑必查，震慑违法行为。
8月4日22时，沛县公安局交警大队闫集中队民警在鹿楼镇巡逻时，发现两辆轻型货车形迹可疑，于是立即对车辆进行检查。在检查过程中发现驾驶员穆某和赵某一身酒味。据两人交代，由于天气炎热，他们在路边摊喝了一瓶白酒、两瓶啤酒，没想到刚喝完酒开车上路就被民警查获。
“我们采取固定检查与流动巡逻相结合的方式，突出早、中、晚和夜间重点时段以及赶集、婚庆等重要节点，强化对农村重点道路、事故多发路段巡逻管控力度，全力整治交通违法行为。”沛县公安局交警大队长孙守冬说。
科学警力部署，最大限度提高路面见警率和管事率，徐州市公安局精准分析研判农村地区群众出行规律，重点查处超员、超载、酒驾醉驾、无牌无证等重点交通违法行为，做到白天见警车，晚上见警灯，重要路段不漏管、不失控。
立体宣防 全面筑牢安全屏障
8月11日14时许，新沂市公安局交警大队民警在新沂收费站附近执勤时，发现一辆小型普通客车超载5人，其中3名孩子坐在乘车人员大腿上。民警对驾驶员及乘坐人员进行了严肃批评教育，并发放超员超载的宣传单页，现场对司机进行讲解。
徐州市公安局针对“一老一少”组织警力深入田间地头、村民家中、沿街店铺、施工企业，与群众开展面对面、点对点安全教育，通过以案释法，以法释疑，做到“一人案例，万人警示”。围绕常见的交通违法行为，充分利用“声、屏、微”等平台载体开展宣传教育，营造浓厚宣传氛围。
“守法不酒驾，安全千万家。”“切莫超员超载，一时疏忽悔终身。”8月3日上午，铜山区公安局交警大队大彭中队协同辖区网格员、平安志愿者到大彭镇商业街开展“美丽乡村行”交通安全宣传活动。活动现场，民警辅警通过发放宣传资料、摆放宣传展板、播放事故警示片等，向辖区群众讲解交通安全法律法规及安全驾驶常识。
今年以来，徐州全市累计开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动40余次，发放各类宣传单页2万余份，设置固定宣传提示栏1800余处，张贴宣传海报5000余张，在农村道路隐患突出点位设置提示警示牌300余处。（丁国锋 应学良 王野）
（法治日报）
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