大河报·豫视频记者 王玮皓
9月25日，河南省政府新闻办召开“河南这十年”主题系列新闻发布会焦作专场。现场，焦作市委书记葛巧红介绍了党的十八大以来，焦作市经济社会各项事业发展取得的显著成就、发生的历史性变革。
焦作古称“怀川”，北依巍巍太行，南临滔滔黄河，是美丽的山水环抱之城；是“竹林七贤”的聚集地、太极拳的发祥地，可谓文化底蕴深厚；是“四大怀药”的原产地、河南省近现代工业的起源地，可谓产业特色突出；是毛主席赞扬“特别能战斗”精神的发源地、多次引用的“踔厉奋发”作者韩愈的出生地，可谓城市人文精神鲜明。
■高质量发展成为焦作主旋律
焦作市委书记葛巧红表示，作为曾经的著名煤城，焦作有过为全国输送3亿吨优质无烟煤的贡献，也有资源枯竭的困境；作为老工业基地，有过费孝通“不到焦作，不知中原之富”的盛赞，也有发展进入瓶颈、增长持续放缓的低迷；作为优秀旅游城市，有名山大川众多景点的禀赋，也有地处京津冀大气污染传输通道、工业结构偏重与生态环保难以兼顾的压力。
近年来，焦作市深入领会、完整准确全面贯彻新发展理念，市十二次党代会提出了锚定“两个确保”、再造发展优势，以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理的发展目标，经济总量迈上2000亿元台阶。焦作市认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，强化“四个拉动”，全市经济发展实现顶压突破、持续向好；2021年，人均GDP达到60643元，居民人均可支配收入全省第四。今年1-8月，主要经济指标增速均高于全国、全省平均水平，为全国、全省稳经济大盘作出了焦作贡献。同时，2021年，作为全国生态环境领域真抓实干成效明显地方典型，受到生态环境部通报表扬、全省唯一。当前，焦作经济发展进的势头强劲、民生保障扎实有力、生态环境更加美好，人民群众的获得感幸福感安全感显著增强。
■产业转型再造焦作新优势
焦作市坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，建强产业集群。着力打造3个千亿级、5个500亿级、6个100亿级的“356”特色产业体系，高端装备、绿色食品、新材料三大集群成为产业发展的主力军，锂离子电池新材料产业集群入选全省首批战略性新兴产业集群，25个特色产业链入选河南重点培育的特色优势产业链、全省第四。
打造“强企方阵”。以“五链耦合”为抓手，强力推进大企业集团为引领、规上企业为支撑、“专精特新”企业为重点、中小微企业为基础、上市企业为突破的“添翼计划”。市场主体蓬勃发展，突破25万户、是十年前的2.48倍；全市营收超100亿元企业3家、龙佰集团连续5年入围中国制造业企业500强，超亿元企业299家；国家级“专精特新”小巨人企业18家、省级“专精特新”企业145家；今年龙佰集团港交所、皓泽电子创业板上市过会，实现了十多年来企业上市的重大突破。一批产品世界领先，如多氟多的六氟磷酸锂产销量全球第一，中原内配的汽缸套市场占有率全球第一，龙佰集团钛白粉产销量亚洲第一、全球第二。
在低碳绿色发展方面，焦作市深入贯彻生态文明思想，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，在绿色发展中勇闯新路，单位GDP能耗十年累计下降31.8%，工业固废利用率达82.5%，获评国家工业资源综合利用基地，在全省率先实现了绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链“四绿”全覆盖。
持续提升农业质效。扛稳政治责任，进一步擦亮中国优质小麦之都品牌，优质小麦种子繁育面积占全省1/4，夏粮单产连续21年全省第一，特别是今年修武县东黄村小麦高产示范田亩产超981公斤；强力推进农业产业化发展，规模以上农产品加工企业450家，国家级农业产业化龙头企业7家、全省第二；着力增加农民收入，十年来农村居民人均可支配收入由10113元增加到22180元，年均增长9.1%，城乡人均可支配收入比全省最小，共同富裕迈出新步伐。
■文旅文创深度融合成为新的增长极
焦作市乘势而上打造高能级文旅，大力弘扬黄河文化，实施嘉应观提升“行走河南·读懂中国”项目建设，建成全国唯一的南水北调方志馆；做大太极拳产业，太极拳申遗成功，《印象·太极》成为文旅演艺新地标；做强云台山品牌，云台山景区在全国打造了自然山水景区向多元化高质量发展的新样板，成为全国景区数字化应用等系列标准制定者；做好融合文章，西大井1919入选国家工业遗产名录和全国首批“大思政课”培训教育基地，以云上院子为代表的精品民宿全国闻名，焦作·国际高塔实景演出等一大批项目建成运营，焦作作为高品质国际文化旅游目的地受到越来越多的认可。
焦作市坚定不移深化改革开放创新，勇闯新路为发展增动能添活力。坚持以改革破难题。深化“放管服效”改革，开展政企“亲清面对面”纾困解难，建立“万人助万企”总调度室，实行惠企政策免审即享、应享尽享，获评“万人助万企”活动优秀省辖市。扎实推进开发区“三化三制”改革，面向全国公开选聘开发区优秀经营管理人才23名，发挥“鲶鱼效应”，激发发展活力。
■坚持以创新开新路，坚持以开放拓市场
近年来，焦作市致力破解“卡脖子”难题，7项成果获国家科技进步或技术发明二等奖。着力培育创新主体，仅去年就新增国家高新技术企业72家，今年规上工业企业研发活动全覆盖有望完成55%的目标；加快建设创新平台，省氟基新材料产业研究院、省钛基新材料产业研究院、省环保与精细化工新材料中试基地先后在焦作揭牌；焦作国家高新区入选中国高新区创新能力百强榜单。全力集聚创新人才，实施“怀川英才计划”，引进高层次急需紧缺人才2.33万人。组建市产业技术科学院，拿出300个事业编制引进产业技术人才。创新实施市校融合，打破观念围墙、物理围墙、体制围墙，与河南理工大学等高校开展市校深度融合发展，推动“千名专家进千企”、双向挂职，实现双向赋能、共生共荣。
着眼强链补链延链抓招商，产业链招商成效明显，今年以来，焦作新引进省外境内项目299个、全省第四，实际到位省外资金436.9亿元、全省第六。与170多个国家和地区有经贸往来，今年面对复杂严峻的国际环境和疫情影响，建机制、抓订单、稳外贸、保畅通、拓市场，1-8月实际利用外资总量居全省第二、增速居全省第三，对欧盟、美国进出口分别增长42%、40.3%，进出口总量稳居全省第一方阵。紧抓RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）生效实施机遇，对RCEP成员国进出口增长12.5%。
■连续6年被评为全省平安建设优秀省辖市
焦作市坚定不移践行为民宗旨，带领全市人民共建共享高品质生活。高质量巩固拓展脱贫攻坚成果。10.73万贫困人口脱贫，190个贫困村退出。2021年脱贫人口年人均收入1.33万元、增幅达9.3%，守住了不发生规模性返贫的底线；在巩固脱贫成果后评估中成绩居全省前列。
尽心竭力办好民生实事。焦作市民生支出从119.1亿元增长到232.5亿元，十年累计支出1839.1亿元、年均增长7.7%，民生支出占比提高到76.2%。聚焦“一老”，在全省率先实现社区养老服务设施全覆盖，“五医联动”改革走在全省前列，人均医疗床位全省第三；聚焦“一小”，新改扩建公办幼儿园、中小学929所，在全省率先实现义务教育发展基本均衡县（市、区）全覆盖，农村学校改厕经验被教育部推广；聚焦“一青壮”，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，高素质产业工人达78万人，全省唯一公共就业人才服务标准化试点市通过国家验收；聚焦民生关切，推出“化解社保欠缴十条措施”“不动产遗留问题解决办法”等举措，点办理、批处理推动民生难题有序解决。
统筹推进城乡建设。扎实建设韧性城市和重大交通项目，完成老旧小区改造1064个、棚改7.78万套，人均公园绿地面积全省第五。荣获全国“四好农村路”建设市域突出单位、全省农村人居环境整治三年行动先进市。成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城。
着力提升城乡治理水平。悟透以人民为中心的发展思想，得法得当得力统筹做好防汛、防疫、安全生产等工作，全力保障人民生命财产安全。扎实开展“三零”创建和城乡基层治理“六大行动”，法治、德治、自治、数治相融合的基层治理体系不断完善，连续6年被评为全省平安建设优秀省辖市。
来源：大河报·豫视频 编辑：丁丰林
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