无可争议的是，高育良肯定比李达康要大。高育良是省委副书记兼政法委书记，在汉东省应该排名第三。李达康是省委常委京州市委书记，在汉东省排名第九，这从他们的座驾牌照上就可以看出来，这点是确定的事。因为高育良在省委常委中是排在沙书记、刘省长之后，而李达康差了好几名，他前面还有田书记、吴部长、常务副省长、省委秘书长、宣传部长，所以李达康在十三名常委中排名第九，比高育良差了不少。
但论手中的权力，二人就难分高下了，李达康甚至还要稍胜一筹。李达康是京州市委书记，总管京州的一切事务。高育良主要管政法方面的工作，京州的事情高育良也不好插手，也不便插手。高育良只在政法线上有权威，其他的就很弱势了，可能说了也没人听。
剧中，祁同伟求高育良给老季通通气，高育良也直言不讳地说:“同伟，想什么呢？你真以为我这个政法委书记无所不能，能当的了检察院和老季的家？你太幼稚了！”看看，连直属于政法委的检察院，高育良都插不进手，其他的部门可想而知了。
李达康则不同，在京州他是无所不能，说一不二。李达康能当京州市的所有的家！再加上李达康是强势的书记，京州市的所有干部都怕他，李达康也是想干事、能干事、会干事的领导，所以在工作、权力这方面，高育良比不上他。
假如二人撕破脸、彻底闹翻，那谁会赢谁会输呢？答案是:高育良会输！为什么呢？因为大领导的喜好、倾向很重要！剧中，沙瑞金是明显喜欢李达康的，从李达康陪他考察调研、他关心李达康的家庭私事就能看出来，李达康是改革干将，是领导需要的开路先锋。而高育良就逊色多了，他爱耍嘴皮，讲大道理，辩证法，爱搬弄是非，真正干工作他不行。即便高育良没有腐败，他也争不过李达康！
况且，剧中沙瑞金是带着有色眼镜看着高育良，言语间都是嘲讽、戏弄，甚至没正眼看一下高育良！高育良电话里向他汇报工作，沙瑞金开口便说:“育良书记，有何吩咐呢？”高育良向他汇报丁义珍的情况时，沙瑞金说:“我省的新闻很讲时效性嘛！我还没出山，你育良书记就什么都知道了！”高育良要求尽快解决干部的提拔任用时，沙瑞金说:“所以呀，问题严重了！”在常委会上，沙瑞金弄来了钱秘书长加上李达康，对高育良是大肆攻击，无情诽谤，搞得高育良几乎下不来台。
就看沙瑞金对李达康和高育良二人的态度上，基本上确定了高育良必输！李达康胜出。所以我们看到，李达康在林城任书记时，副市长李为民被双规了、判刑了，李达康没事。李达康在京州任书记时，副市长丁义珍出逃了，李达康也没事。他老婆欧阳菁腐败出事了，李达康还是没事。京州的干部如陈清泉、秦奔、肖刚玉等都是腐败分子，李达康还是安然无恙，这就说明了一切。
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