对于这个问题，很多网友之前就有问过。现结合网友们的复述，简单说一下旗与县的区别。从行政级别上讲，旗与县是相同的，旗是内蒙古特有的县级行政区。至于为什么不改叫县，这与蒙古族历史上的盟旗制度有关。至于现在的旗，也只是个称谓而已。
一、相关称谓不同
内蒙古地区的地县级单位，不像其他省市自治区称之为“地区”、“县”等，也不像其他民族自治地方称之为“自治州”、“自治县”，而称为“盟”、“旗”和“自治旗”。这些行政区名称源自清朝时期的“蒙旗制度”。
二、历史根源不同
盟旗制度从清朝初年形成，一直延续到中华民国时候。1947年，内蒙古自治区成立，民族自决权得以实现。新中国成立以后，党和国家对内蒙古的行政区划进行了重新的调整，虽延用了原有盟旗名称，但与旧的盟旗制度完全不同，特别是随着民族区域自治制度的实行，盟旗成的自己当家作主的行政机构。而其他诸省份也很多沿用了旧有的县市划分，少数民族自治区域也有“自治州”、“自治县”的称谓。
三、主体民族不同
内蒙古的主体民族以蒙古族为主，旗的称呼更符合当地的文化传统，利于民族团结，保证民族的文化。而其他诸省份亦是这个道理，例如各少数民族自治州和内陆省份。
以上是一己之见，欢迎各位网友指正补充！
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