今日两会，全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹建议高铁票改签允许两次。
周世虹认为，目前高铁票价及退改签费用等方面存在定价不科学、不透明、不合理等问题，亟需改革。因此，他建议综合考虑距离、速度、时间等因素，科学、平衡地确定各类高铁以及普通列车的票价，并允许高铁票改签两次，包括变更到站，方便乘客选择时间和空间，降低乘车成本，减轻老百姓负担。
目前，高铁提供的改签服务如下：
1，在有运输能力的前提下，开车前48小时(不含)以上，可改签预售期内的其他列车。
2，开车前48小时以内，可改签开车前的其他列车，也可改签开车后至票面日期当日24:00之间的其他列车，不办理票面日期次日及以后的改签。
3，开车之后，旅客仍可改签当日其他列车，但只能在票面发站办理改签，且开车后改签的车票不能退票。
4，已经办理“变更到站”的车票，不再办理改签（仅能改签一次）。
高铁改签不收取改签费用。
此条消息一出，评论里的网友们立刻分成两派，几乎打起来了：
有坚决支持的：
也有为铁路局叫屈，坚决反对的：
还有希望看看机票改签问题的：
周世虹提出此条建议，是因为他在调研中发现，相同的距离，在不同地区，票价不同；相同距离，速度不同，但票价相同；二等座和无座价格相同；上车补票、中途补票不收手续费；改签条件不合理，只允许改签一次，而且不包括变更到站等。
“目前高铁票价及改签退票费用的确定及收支总额不透明，缺少科学决策和民众参与程序，特别是每年铁路运营部门收取了多少改签退票费没有公开数字，去向和用途也没有公开。”
他建议，高铁票价不能完全从成本和利润的角度考虑，要在科学测算和民众参与的基础上，科学、民主地确定价格。对于同距离不同价的问题，也要综合考虑距离、速度、时间等因素。
周世虹说，应当综合考虑现代社会的办事效率和时间观念，缩短退票、改签时间段，降低退票改签费用。对于春运及国庆、五一等重要节假日期间可通过提高退票、改签费用来限制退票、改签。但在整个春运40天时间里一律采用“开车前不足24小时、按票价20%”的标准核收退票、改签费用不尽合理。他建议在不影响车票出售的情况下，缩短限制时间，降低退票、改签费用。
行程出现变化导致赶不上高铁的情况一直都有，你怎么看？
编辑 | 栖栖
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