近日，女民警董奎芹照常来到白云社区，查看商住楼物业租赁情况，询问小区保安是否发现异常情况董奎芹是江苏省南京市公安局鼓楼分局汉中门派出所社区民警，她负责的白云社区商业楼宇集中，商住楼、住宅小区多，“商务楼里单位和人员流动性大，必须多巡查多了解，才能保证实有人口、房屋等管理到位，才能把楼‘扫’干净”，我来为大家科普一下关于经侦大队立案一年内未侦结?下面希望有你要的答案，我们一起来看看吧!
经侦大队立案一年内未侦结
■走进经侦一线系列报道⑥一些非法集资企业隐身商务楼宇和街道门店南京： “扫楼”一年半 “揪雷”二千多近日，女民警董奎芹照常来到白云社区，查看商住楼物业租赁情况，询问小区保安是否发现异常情况。董奎芹是江苏省南京市公安局鼓楼分局汉中门派出所社区民警，她负责的白云社区商业楼宇集中，商住楼、住宅小区多，“商务楼里单位和人员流动性大，必须多巡查多了解，才能保证实有人口、房屋等管理到位，才能把楼‘扫’干净。”
董奎芹所说的“扫楼”，是南京市公安机关2018年3月起联合市场监管、金融办、城管、街道社区等部门开展的“扫楼行动”，运用登门排查和大数据技术，对涉众型经济犯罪风险隐患企业进行拉网式排查整治。截至今年8月底，全市共排查涉众型经济犯罪风险隐患2063个，化解矛盾隐患937个；立案查处非法集资类案件414起，抓获犯罪嫌疑人1588名。
坚持防为上，排查涉众风险企业“涉众型经济犯罪涉及众多百姓利益，像非法集资的受害者既有梦想投资成功的年轻人，也有热衷于养老保健的老年人，被骗的都是牙缝里省下来的钱。犯罪分子瞄准不同群体的心理特点，打出种种诱惑性极强的招牌，危害性极强。”南京市公安局经侦支队支队长梁学来说，事前防范胜于事后打击追赃，开展“扫楼行动”就是坚持防为上、赶出去，做到打防结合。
记者了解到，“扫楼行动”是以基层社区、派出所为单位，对隐藏在商务楼宇和街道门店内的非法集资企业的数量、区域分布、经营方式、风险状况、发案特点、危害后果等进行全面深入排查。对于走访排查出来的风险隐患，采取约谈警示、出具承诺书、责令停止相关行为、限期整改等措施，及时化解风险。“简而言之，就是‘清理一部分、赶走一部分、打击一部分。’”南京市公安局经侦支队基础工作大队教导员李嘉斌说。
南京市公安局经侦支队六大队大队长高峰告诉记者，2018年5月，支队研发上线“扫楼”登记平台，要求各分局将排查的涉众风险企业逐一登记，支队组织实地核查，做到底数清、情况明。平台将报警多、纠纷多的企业进行标注，根据具体情况分为绿、黄、橙、红4个等级。其中，标注为红色的是有犯罪事实，够立案标准的；标注为橙色的是已有明显犯罪嫌疑的；标注为黄色的是存在风险苗头和隐患的；标注为绿色的是需要公安机关加以关注的。社区民警走访排查到的信息随时更新，各经侦大队民警随时跟进。
多部门联动，构建机制止损兑付因辖区楼宇经济发达，鼓楼分局与区政府金融办、市场监管等部门成立工作专班，划定重点街道，逐步推进“扫楼行动”。鼓楼分局经侦大队副大队长刘振华说，通过对商业楼宇和街道社区的无差别筛查，列出风险企业名单，联合相关政府部门上门做工作，今年以来全区涉众型经济案件发案明显下降。
鼓楼分局还与检察院、法院建立会商机制和长效机制止损兑付，一旦确定为非法集资类案件，能迅速进入案件侦办状态，及时冻结涉案资金，确保嫌疑人迅速到案。2018年3月，湖南路派出所社区民警发现许多老人聚集在某公司购买基金，经查该公司涉嫌以留学、连锁加盟为由非法吸收资金。分局经侦大队迅速立案查处，及时警示投资者规避风险，使投资者免受更大的损失。
大数据预警监测，宣教结合强化防范“如今许多非法集资企业不敢再大张旗鼓地以投资、理财等名目进行宣传，转而冠以生物科技、轨道交通、能源信息等时髦名字，欺骗性和隐蔽性极强。”南京市公安局经侦支队纪委书记边伟荣介绍。
对此，南京公安经侦部门在不断夯实社区经侦警务的基础上，综合运用大数据分析、精准式宣传教育，应对涉众型经济犯罪的新变化。
建邺分局依托大数据技术，研发非法集资企业监测预警系统，及时发现高风险企业，实时预警萌芽状态的非法集资企业，做到“打早打小、露头就打”。系统运行以来，已对全区数百家企业进行风险评估，目前已立案查处6家非法集资高风险企业。同时，组织开展多轮防范非法集资专项宣传活动。经侦民警创作了系列宣传动画片，在居民小区、商业楼宇循环播放，鲜活的画面、接地气的案例和警方提示很受市民欢迎。
让“心存不轨”的公司难以立足“今年以来，我们通过‘扫楼行动’排查出风险企业上百家，已联合整治40余家，立案侦查26家，抓获非法集资犯罪嫌疑人146名。”秦淮分局经侦大队大队长何舜介绍，分局广辟线索信息渠道，对涉众型经济犯罪警情坚持每日一通报，对重点单位挂图作战；凡接报警情必上门登记检查，有可疑的一律约谈负责人，并与相关部门一起采取行政措施。今年年初，淮海路派出所民警根据群众举报线索，发现位于高档写字楼的一家信息公司存在风险隐患。派出所及时会同区金融监管部门对该公司采取约谈警示、责令停止相关行为、限期整改等措施，该公司很快搬离。
“一次社区保安员告诉我，近期楼里有许多老年人进进出出，都是去一家新入驻的公司的。我到这家公司一看，营业执照与实际经营业务不符，还打着投资农业养殖的旗号，投资回报率很高，便将情况登记上报。”董奎芹多次去这家可疑公司检查，并配合政府有关部门开展工作。很快，这家公司就偃旗息鼓离开了南京。
作者：马永梅 许政 冯婉梅
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