河道里种菜，收益不大隐患很大
被农作物占用的小池镇滨江公园至老轮渡码头沿线河道整改前后对比图。
8月4日，湖北省黄梅县检察院公益诉讼检察部门干警来到该县小池镇滨江公园至老轮渡码头沿线被占用的河道进行“回头看”，发现河道两侧违规种植的20亩农作物已经被全部清理，河道恢复了原貌。
今年7月4日，黄梅县检察院干警利用无人机巡查长江沿线河道时，发现小池镇滨江公园至老轮渡码头沿线有一大片河道被侵占。经实地调查，干警发现部分河道被附近的村民占用，违规开垦种植了玉米、辣椒、茄子等农作物，种植面积达20亩，其中部分属于高秆作物。
“群众在此松土施肥，破坏了植被，不仅会造成水土流失，而且严重影响河道行洪安全。”在走访时，社区干部向检察官表达了忧虑。“部分群众在种植农作物时使用粪便、化肥施肥，水位上涨后，残余的粪便及化肥流入长江，将会破坏长江生态环境，损害社会公共利益。”该院公益诉讼部门检察官说道。
为切实维护国家利益和社会公共利益，7月8日，黄梅县检察院向该县水利和湖泊局制发诉前检察建议，督促其对小池镇滨江公园至老轮渡码头沿线河道内种植的农作物依法处理，对岸线河道土地依法恢复原状。
收到检察建议后，7月21日，黄梅县水利和湖泊局与河道堤防管理局、小池镇综合执法局等单位立即开展联合执法，集中人力、物力，出动多台机械设备连续作业，清理被侵占的河道，恢复河湖岸线生态功能。同时，有关单位还向河道沿线居民发放《关于禁止在河道管理范围内种植农作物的通知》，并安排工作人员现场进行宣传讲解，进一步提高了周围居民的法律意识。
堆在河道中的沙子清走了
“检察机关切实解决河流‘四乱’问题，保障了无定河行洪安全。”近日，陕西省绥德县检察院人民监督员安爱观看了干警在无定河沿岸回访的视频后发现，自己关心的无定河河道安全问题已经解决，堆放的大量沙子已被搬离，河道恢复了原貌。
今年5月，进入黄河流域汛期后，绥德县检察院干警主动深入无定河沿线进行安全隐患公益诉讼线索摸排，发现无定河左岸崔家湾村河道管理范围内堆放着大量沙子。无定河流经绥德县6个乡镇，沿线人口众多，汛期已至，堆放沙子影响河道正常行洪，威胁沿线群众安全。
该院迅速组织干警进行现场勘验、调查取证。5月16日，该院依法向负有河道监管职责的县水利局发出检察建议，建议其督促违法行为人、有关单位和组织尽快将沙子搬离。该局收到检察建议后，立即组织人员对违规违法采集堆放砂石、影响河道行洪问题进行调查，并积极与有关单位沟通协调，研究制定清障方案，先后向违法行为人送达河道清障决定书和责令改正通知书。
7月15日，在水利局工作人员现场监督下，违法行为人连夜清运沙子约3000吨，恢复河道面积2965平方米。
“河滩上也不能种庄稼”
“如今大家都知道河道内不能种植高秆农作物了。你看，现在河道内的高秆农作物都没了，被侵占的河滩也疏通了。”日前，山东省巨野县检察院干警再次来到洙赵新河巡河时，村民孟大爷有感而发。
洙赵新河位于山东省西南部，属于南四湖水系，系调整洙水河和赵王河水系时开挖的大型人工排水河道。今年3月，巨野县检察院干警在巡河时发现，在洙赵新河孟庄村至宿沙寺村段内，有村民在河滩上违法种植高秆、搭架农作物160余亩。经调查，该院对上述线索进行公益诉讼立案。
“洙赵新河在非汛期时水流平稳，所以占用河滩地的群众都不觉得有问题。然而，开垦耕作会造成土质疏松，一旦雨季来临，在汛期水位上升时大量泥土将被带入河道。而且，河滩上这160余亩违规种植的高秆、搭架农作物，也致使河道行洪存在重大安全隐患。”该院干警向记者介绍。
4月28日，巨野县检察院向该县水务局制发了行政公益诉讼诉前检察建议，建议该局及时清理河道内违规种植的高秆、搭架农作物，并全面排查河道风险隐患，确保汛期安全。
收到检察建议后，巨野县水务局立即研究部署了清理行动方案。该局联合该县河长办、永丰街道办事处成立了清理领导小组，针对检察建议提出的问题，加大执法力度，加强宣传引导、释法说理，鼓励、督促村民自觉铲除河滩上的高秆和搭架农作物。
目前，涉案的160余亩违法种植的农作物已被全部清理完毕，洙赵新河河道畅通了，确保了汛期行洪安全。
来源：检察日报
作者：戴小巍 江涛 章琪
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