2019年12月26日，长春市发展和改革委员会组织召开了“长春市出租汽车运价调整及建立运价与燃气价格联动机制听证会”。目前调价方案已被市政府批准，2020年1月1日起执行。
在调整计价器过渡期内，已调整的出租车按新运价执行，未调整的按原运价执行。
调价方案及听证会具体情况如下：
一、出租汽车运价
1.基础里程价：基础里程为2.5公里，基础里程价8元（22点至次日4点为9元）。取消每车次1元的燃油附加费。
2.基本运价：基础里程后，基本运价为2.2元/公里，按实际行驶里程计费，每100米计价器增加0.22元。
3.空驶费计费距离和标准：行驶距离在15公里（不含）~30公里加收50%空驶费，行驶距离超过30公里后加收75%空驶费。
4.低速等候计费：时速低于12公里/小时开始累计低速等候费，0.4元/分钟。
5.高档巡游出租汽车实行优质优价：B级出租汽车（如红旗H5）：基础里程运价和基本运价上浮50%；C级出租汽车（红旗H7）：基础里程运价和基本运价上浮100%。
6.计价器累计里程费和低速等候费，四舍五入后以整元计费。
7.单程（打车往返视为两个单程）过路过桥费由乘客负担。
二、出租汽车运价与燃气价格联动机制
1.联动基数。以2019年12月26日车用天然气销售价格为基数。
2.联动适时。根据成本测算，车用天然气销售价格累计上涨或下降达到1.3元/立方米，并持续30天以上，适时调整出租汽车基础里程价增加或降低1元。
3.联动程序。在符合联动条件情况下，出租汽车行业协会向市政府行业主管部门、价格主管部门提出联动申请，由市价格主管部门会同行业主管部门提出意见，报请市政府同意后，向社会发布执行，不再履行听证等定价程序。
三、听证会总体情况
25名听证代表100%支持运价调整及建立运价与燃气价格联动机制方案，同时对运价调整后加强行业规范和管理、提高出租车服务质量等方面提出了很多好的意见和建议。25名听证代表包括消费者代表10名，经营者代表2名，利益相关方代表1名，人大代表、政协委员各1名，政府部门代表7名，社会组织代表1名，专家学者代表2名。
四、对听证会参加人主要意见和建议的采纳情况
（一）采纳“提高服务质量及从业人员的文明程度”建议，采纳理由：目前长春市已起草完成《长春市出租汽车运营服务规范》，从出租汽车服务方式，经营者、从业人员、车辆和服务站点，以及运输安全、监督等方面，进行全面规范。下一步市交通运输局将向市司法局备案并公布实施。
（二）采纳“建立健全出租汽车经营许可的准入、退出机制”建议，采纳理由：《长春市城市客运出租汽车管理条例》的修订工作将于2020年启动调研，修订过程中将相应增加出租汽车经营许可的准入、退出机制。
（三）采纳“开通手机APP，对驾驶员的服务进入实时评价，对驾驶员的服务水平划分等级，低等级驾驶员限制其进入机场及火车站营运”建议。采纳理由：综合信息化平台建设工作已经启动，平台建成后，将可开通相应的评价系统。
目前出租车协会正在开展出租车驾驶员星级评定，将来会在出租车顶灯上显示，运营驾驶员的相应星级，也请乘客选择高星级驾驶员驾驶的出租车乘坐。
（四）采纳“加强行业监管，对违法违规行为、黑车等加大处罚力度”的建议，采纳理由：长春市目前正在开展《长春市出租车行业服务质量和市民满意度“双提升”（2019-2020）行动方案》，旨在不断提升服务质量，全力打造依法经营，诚实守信，公平竞争的市场秩序，为乘客提供安全、快捷、舒适的出行服务。
（五）采纳“在医院、宾馆及商业区增加出租车乘降点或专用停车位”的建议。采纳理由：在全市设立出租汽车乘降站涉及到城市配套服务设施建设，是一项系统工程，需要规划、城建、交通、公安交警等多部门配合进行。下一步，市交通运输局将积极沟通规划、城建、公安交警等部门，在具备条件的地段逐步设立乘降点及出租车专用停车位。
（六）采纳“对‘隐性拒载’行为进行处罚”的建议。采纳理由：建议中提到的“隐性拒载”，是指有市民在街边打车，而出租车未停车询问乘客去向的行为。目前对于这类投诉存在取证难的问题，下一步，市交通运输局将积极推进现代化监管手段，对存在这种行为的驾驶员予以打击。
（七）采纳“杜绝拼车、杜绝拒载”行为的建议。采纳理由：按照《吉林省城市公共客运管理条例》第四十七条第五款规定，出租车驾驶员载客时，不得甩客，未经乘客同意不得搭载他人乘车。待租时应当启用待租标志，不得拒载，不得以其他方式主动揽客。市交通运输局在执法过程中，对于未经乘客同意搭载他人乘车及拒载的违规行为，将严厉打击。
（八）未采纳“老年公交卡可以在出租车上使用”的建议。未采纳理由：老年公交卡是政府通过财政部门给予老年人的公共交通补贴，财政预算资金使用是有严格规定的，只能补贴到公益行业。出租汽车是公共交通的补充形式，用以满足人们的个性化需求，不在财政补贴的适用范围内。
（九）未采纳“基础里程价（起步价）2.5公里7元，或3公里8元”的建议。未采纳理由：此次我市出租汽车运价调整，保持了原来的运价结构，在调整起步价的同时，取消了1元的燃油附加费；与其他城市进行比较，我市出租汽车起步价与东北其他城市水平基本一致。
吉林日报社出品
策划：姜忠孝
编辑：马贺
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