ppp模式应用条件 小议PPP模式的适用和选择

自《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》出台，给政府和社会资本合作模式（Public PrivatePartnership，即PPP）明确官方定义以来，PPP模式的适用范围不断得到明确 ，我来为大家科普一下关于ppp模式应用条件 小议PPP模式的适用和选择?下面希望有你要的答案，我们一起来看看吧!

ppp模式应用条件 小议PPP模式的适用和选择

自《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》出台，给政府和社会资本合作模式（Public PrivatePartnership，即PPP）明确官方定义以来，PPP模式的适用范围不断得到明确。

该通知首次明确提出PPP模式适用于城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等，优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的项目。发改投资 2014 2724号文也明确提出水利、资源环境和生态保护等项目、各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。财建 2015 29号文进一步提出城市供水、污水处理、供热、供气、垃圾处理项目应实行厂网一体、站网一体、收集处理一体化运营，道路桥梁可实行建设施工、养护管理一体化的经营方式等。

结合笔者多年来在基础设施各领域PPP咨询的实践来看，PPP模式的适用和选择主要有5个特点：一是可开展PPP的行业在不断扩大，从城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理等行业，已经扩大到水利、资源环境和生态保护等；二是可采用PPP模式的项目主要从便于行业管理的角度进行筛选，对于跨行业的综合性项目是否适用存在争议；三是可采用PPP模式的项目从增量（新建）扩展到存量（已建、改扩建）及存增一体化项目，存量项目实行PPP可以化解政府债务，新建项目实行PPP可有效解决未来发展问题；四是可采用PPP模式的项目从有现金流产生的扩展到无现金流产生的，凡是可以采取社会资本投入方式的尽量争取由社会资本投入；五是可开展PPP的项目从选择负责投融资及运营的社会资本扩展到选择投融资、设计、建设、运营全过程负责的社会资本方。

1 2